近日，中国社科院经济所研究员张曙光在清华大学CCWE经济形势讨论会上表示，应警惕在“保增长”大背景下抬头的“国进民退”。（凤凰网6月13日）笔者认为，这个声音振聋发聩。
时下，“国进民退”在不少地方已是一个不争的事实。
就钢铁行业而言，由于没有市场，海鑫钢铁从去年11月开始限产，全部6个炉停产4个。据媒体报道，许多民营企业面临类似“海鑫”的命运，或出售股权，或被整编重组。如杜双华控制的日照钢铁，即将被国有的山东钢铁重组；而张志祥、郭广昌和刘永好在宁波钢铁中的股份，今年3月已全部转让给宝钢集团。与钢铁行业相似，石油石化、航空、煤炭、金融等领域，也呈现“国进民退”的趋势。
一些涉及国计民生的行业出现“国进民退”，没什么值得大惊小怪的，但越来越多的行业出现“国进民退”就值得警惕。一些行业“国进民退”，主要是因为“民”在资金贷款这个关键问题上得不到保障。金融危机下的企业普遍缺乏资金，取得银行资金支持就等于注入新鲜血液。据《中华工商时报》报道，尽管各地都声称保护中小企业，但不少中小企业老板到处呼吁，今年第一季度银行放出的4万多亿元贷款，大部分给了国有企业的大项目，许多中小企业难以分到一杯羹。
在扩大内需中，为何不少民营中小企业享受不到“贷款阳光”？多年来，不少地方在经济指导思想上流行“抓大放小”，可民营企业几乎都是中小企业，目前的国有企业几乎都是大企业。这样，银行在贷款上自然会向大企业倾斜。
为何保增长不能走“国进民退”之路？
因为一些国有大企业实际上处于垄断状态，行业垄断最终损害的可能是公众利益。如石油、电信等行业，公众一直对其高价、高薪酬责有很多质疑。一些垄断行业，连扫地的员工的月薪也有五六千元，这样下去，必然会对整个经济造成负面影响。
改革开放以来，越来越多行业向民企开放。在公平公正原则下，民企在各行业一展拳脚，为社会创造了很多财富。民企还与国企公平竞争，互相取长补短，推动各种经济模式不断进步。因此，警惕“国进民退”不仅是经济策略问题，更是事关坚持改革开放的重大原则问题。
从充分吸纳就业而言，扶持中小企业也是极其必要的。据测算，我国目前50％以上的GDP、60％以上的工业生产总值、70％左右的工业新增产值、近60％的销售收入和出口额、税收的40％以上和75％的就业岗位，均来自中小企业，这些企业是促进中国经济发展的主要生力军。另据权威部门统计，2008年中国私营经济从业人员达1．37亿，占全国就业人数的15.34％。无论农民工还是大学生，在中小企业就业的越来越多。扶持中小企业发展，不但为国家、地方创造税源，也为解决失业人员的再就业创造条件。 |
|