近日，有记者在武汉市武昌街道口、中南路、司门口等地一些宾馆、商场、高档娱乐场所室内发现，空调的温度设置多在26℃以下。三年前武汉出台的空调限温规定，至今却没有开过一张罚单，限温规定已经成为一纸空文。（7月29日武汉晨报）

    近年来，对空调限温规定一直存有争议，空调消费是市场行为，应该由市场来调节，如果由政府行为强行调控的话，恐怕难有大的作为。
    对空调限温而言，政府和经营者算的是两本笔账，政府算的是“节能账”，而经营者算的是“经济账”。据统计，假如全国有一半空调机将温度调高1℃，那么，每天至少可以节电2500万度。空调降温不仅可以节约能源，还可以缓解供电压力。但对经营者来说，他们优先考虑的是经济利益，虽然调高温度可以节省一些电费支出，但是，如果因为调高温度而让消费者感到不爽，并因此影响了生意，这笔账显然是划不来的。
    对供电部门来说，电力公司属于企业，不是行政主体，不具有行政处罚权，所以他们无权开出罚单。其实，作为垄断性质的电企，他们才不愿在监测空调温度上投入多余的成本。再者说，调高温度只会减少用电量，减少电费收入。
    对公众而言，26℃不一定是大家满意的标准。空调调试的温度并不等同于室内温度。目前，由于大多数公共建筑并未考虑到节能因素，封闭和保温效果一般不太理想，室内温度往往会高于26℃。别的不说，如果在这样的室温条件下就餐的话，食客可能会吃得大汗淋漓。
    可见，由于限温规定在操作层面上缺乏约束力和科学性，所以才会面临执行难的尴尬。那么，我们究竟靠什么来实现空调限温呢？我认为一靠自律，二靠他律。
    从上述分析，我们不难看出，空调限温的成败，最终取决于作为消费者终端的公众。首先，公众的节能意识不可或缺，试想，如果公众具备了节能意识，就会理解并支持空调降温相关规定。两年前，中央机关开会时，空调温度限制在26℃，国家领导人也不穿西服不扎领带，而是身着T恤。领导干部带头节能，就是源于强烈的节能意识。
    当然，在公众自律意识尚且不足的现状下，必要的他律措施还是很有必要的。这里的他律意识，不是政府行为对经营者强行简单的干预，而是对市场机制的有机调控，政府应该将空调将温纳入节能环保的系统工程之中。我认为，政府不妨从对供电企业的改制和对节能建筑的审查入手，从而加大整治力度。我想，如果把这两件事情做好了，空调限温的难题自然会迎刃而解。