应从衣食住行着手平抑物价
    2008-04-17    作者:陆前进    来源:证券时报

  目前纺织品原料价格上涨,粮、油、房价格高企,直接导致人们的“衣、食、住、行”的成本上升,对社会民生产生很大的冲击。在日前召开的博鳌亚洲论坛2008年年会上,粮价、油价、房价更是国内外学者和政府官员关注的焦点。我国怎样落实中央政策,控制物价上涨,改善民生?笔者认为,应该从“衣、食、住、行”等几个主要方面来防范。
  首先是纺织品原料的上涨直接关系到老百姓的“衣”。今年以来,纺织品原材料价格持续上涨,纺织品企业的成本大幅上升。在国际商品市场上,纽约棉花期货价格近期屡创新高,而我国郑州期货交易所棉花期货价格也持续上涨。由于我国人多地少和在确保粮食生产安全的情况下,国内棉花市场一直处于供不应求的局面,国内棉花缺口导致国内市场价格已有上升迹象。同时,纺织品的其他原料价格也开始止跌反弹,呈现上涨的势头。如果纺织品用料价格出现大幅度上涨的局面,必将迅速传导到下游产品,提高纺织品的生产成本。与纺织品原料价格走势形成反差的是,目前纺织品的价格并没有迅速上涨,但是在通货膨胀预期较强和原材料价格上涨的情况下,纺织品部门的成本压力上升,不排除纺织品价格也会相应上涨。为了控制纺织品价格的上涨,政府要密切关注纺织品价格的走势,保护棉农的生产积极性,增加纺织品原材料供给;同时要积极关注国际商品市场上纺织品供需和价格走势,提高市场的预见性,做到未雨绸缪。
  其次是粮食价格的上涨影响老百姓的“食”。“民以食为天”,足见粮食的重要性。最近市场上的粮价上涨主要有以下几个原因:一是由于石油价格持续上涨,美国等国家大规模开发生物能源,对玉米、大豆等粮食需求量大幅增加,这导致国际市场粮价大幅度上涨,进而拉动了国内粮食价格上升,并影响到以粮食为原料的食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品价格。二是由于美国次贷危机,美元贬值,导致国际市场上的粮价大幅度上涨。三是在粮食上涨预期的影响下,很多粮食出口大国限制粮食出口,同时也进一步提高出口价格,无疑也推高了粮食价格。由于受国际市场粮价的影响,我国粮食价格也呈现上升趋势。我国是一个人口大国,粮食安全尤为重要。为了保障粮食供给,平抑粮食价格,我国要采取积极措施:一是保护农民种粮的积极性,对粮农给于资金支持和补贴,加大对农业的投入,使得粮农能够真正得到实惠;二是进行粮食战略储备,取消出口退税,限制粮食等农产品的出口;三是查实粮食库存,温家宝总理在3月曾公开表示,中国目前粮食储备在1.5亿至2亿吨左右;在今年的两会期间,袁隆平院士建议对库存粮食进行普查,这将有利于强化粮食的储备和供给。
  其三是房价高企直接影响老百姓的“住”。高房价一直是中国普通老百姓面临的一个重要难题。目前房价仍有上涨的趋势:流动性过剩,大量的银行信贷资金流向房地产,推高了房地产价格;房地产市场存在着巨大刚性需求,促使房价上涨;房地产市场的恶意炒作和投机行为,造成房价虚高。加上近期受人民币升值预期的影响,大量的国际热钱和游资涌入国内,进入房地产领域,进一步加大了市场投机需求的成分;土地价格的上涨和原材料价格的上升,进一步推动了房价上升;我国还缺乏高效的住房保障制度也是房价不断走高的根源。为了控制我国房地产价格快速上升,一是要增加住房供给,调整住房投资结构的比例,加大针对中低收入者的廉租房、经济适用房的建设;二是要压缩投机性的住房需求,投机资本是导致房价虚高的主要原因,加强对国内和国外进入房地产投机资金的监督和管理,提高投机资本的成本,防范房地产市场的泡沫。除了在利率调控的基础之上,国家更要通过行政、财政、法规和土地政策等方面的措施综合控制房地产的价格过快增长,实现房地产的平稳增长。
  最后是全世界的油价上涨直接关系到我国老百姓的“行”。国际原油价格飙升,给我国原油带来较大的价格上涨压力。我国一直对成品油价格实行严格管制,目前国内成品油与国际油价倒挂,国际油价大幅上涨的因素没有在我国CPI中充分反映出来。据悉,国内三大石油巨头已几次上书要求成品油涨价,如果油价得到相应的调整,我国CPI会受到直接影响,并成为通胀的主要压力之一。为了应对国际油价的上涨,我国要采取多种措施遏制国内油价的大幅上升:通过人民币升值,降低原油的进口价格;大力发展替代能源如核能、风能和太阳能等;严格限制国内原油的出口,优先保障国内供给;积极研制和开发生物能源,弥补原油供应紧张的局面;要进行石油等战略性物资储备,以应付突发事件和将来可能出现的经济风险,如2007年12月18日中国国家石油储备中心正式成立,标志着中国石油(601857行情,股吧)安全摆到重要的位置上。
  “衣、食、住、行”是CPI中主要的组成部分,它反映了老百姓的生活成本,关系到老百姓的切身利益,马虎不得。因此在当前国内通货膨胀较高的情况下,从衣食住行等多个方面控制主要商品价格的上涨是当务之急,是关系到今年能否把通货膨胀控制在政府确定的目标之内的大事。

(作者系复旦大学国际金融系副教授)

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