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机关事业单位临时用人靠“递条子”、“打招呼”将成为历史。近日,湖北省政府发出通知,要求在全省机关事业单位清理临时人员用工,推行临时聘用人员“人事派遣制度”。(10月23日长江商报) 机关用人乱象丛生,有单位自聘的临时工,有“上面”承认的合同工,它们虽然不占国家正式编制,但仍通过不同渠道消耗着国家财政,更为恶劣的是,这些临时聘用人员,常借单位之名,做着有损机关和国家公职人员形象的事,如2006年太原市打死北京警察的肇事者是一名临时警察;2005年8月,沈阳市民王女士被开着沈河区行政执法局执法车的男子殴打,而打人者是该执法局的一名临时工;前不久为北京电视台“蒸”出一笼纸馅包子的也是一名临时人员。
临时人员之所以能长期混迹于国家机关,一方面是因为少数党政机关编制少,事务多,的确需要人手,但更主要的是,通过聘用临时人员,可以把那些急难险重的工作交给临时人员去做,而机关的正式人员只需出个嘴动个手指挥就行了。这也是临时人员如臭豆腐闻起来臭吃起来香一样,虽然名声不好,仍受一些单位青睐的主要原因。 现在,湖北向临时人员“亮剑”,规范临时人员用工制度,有人欢欣支持,但笔者并不乐观,以为推行“派遣制”看起来很美,只不过是换个名称改个方式罢了,并不能改变机关用人乱象。 虽然在临时用人上实行派遣制,但进人关口并没有被封死,那些用惯了临时人员的部门总会以“部门重要”、“工作紧急”为由找到增人的借口,分管领导和编制管理部门如果把关不严,审核不细,就会洞开方便之门,如此一来,派遣制也就形同虚设。而且派遣工仍需要单位或财政掏腰包,在选人上还增加了成本,这种用人方式归根到底还是人治,由单位或个人说了算,增人科学依据不强,选人操作性不强,又不能减轻财政负担,用人上的负面社会影响也不会消除。 由此看来,与其实行派遣制,不如科学设置编制,严格管理编制,做到因事设岗,因事增人,减少单位进人的随意性,对确有临时突击性工作,只许在党政机关内部调剂人员,否则,机关用人乱象将永远无法消除! |
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