在民航总局9月29日召开的民航财经政策研讨会上，有关机场建设费征收一事终于传出下文——经中国民航总局努力争取，这一收费政策经国务院批准，延续征收至2010年，同时调整机场建设费使用范围。为配合新的使用范围，民航总局即将出台4个管理新办法，规范这笔巨额资金的使用。（《市场报》10月15日）

　　尽管机场建设费其合法性，一直遭到专家、学者和公众的激烈抨击，但是现实告诉人们，起码今后两三年之内，这一格局仍然不会改变。不过，值得欣慰的是，为保障机场建设费用途，民航总局推出了四项财经新政——即《民航中小机场补贴管理办法》、《支线航空补贴管理办法》、《民航基础设施建设贷款财政贴息资金管理办法》以及《航空公司安全保障财务指标考核办法》。
　　当然，机场建设费如果能做到专款专用，老百姓虽不情愿，也会理解和拥护。然而，眼下问题的关健是，机场建设费用途信息的不透明以及各种信息不公开，退一步说，从民航总局推出的新政来看，对机场最终用途信息公开情况，也是只字未提，这难免会受到公众的质疑和非议。
　　按照民航总局与财政部联合文件规定，机场建设费收入全额缴入中央金库，按照一定的比例将机场建设费返还各省、自治区、直辖市财政部门，专项用于地方机场建设和经营补贴，其余部分纳入中央财政预算管理，用于支持机场建设。可实际情况却是，其中50%返还该机场，其余50%由民航总局统一调配。显然，这种资金分配方式哪属于是专款专用，分明是机场与民航总局进行“分红”。进一步讲，给机场的这部分收入，在同体监督体制下，谁能保证一定能用作机场建设。另外，50%的资金由民航总局自由调配，这种自收自支的方式，其公正性和公平性又难免让人产生疑问。
　　与此同时，机场建设费俨然变成了一笔“糊涂帐”。据统计，按目前的年运输量1.7亿人次测算（上半年运输量为0.87亿人次），2007年仅此一项收入便可达85亿元，再按每年运输量增长15%测算，4年共可征收423亿元，考虑到国际航班每人次70元高于国内航班每人次50元，因此实际可达430亿元以上。由于民航总局与各代征机场大多按50%的比例分享该笔资金，因此总局能够支配的金额可达215亿元。不算不知道，一算吓一跳，这笔建设费可谓是一个天文数字。
　　因此，作为各种公共设施的最终拥有者，公众有权知道，历年来机场建设费都花到哪里了，况且，机场建设费如何开支也算不上什么国家机密，不妨向全体纳税人公布一下，这些钱到底派上了什么用场，多少真正用到了机场建设，建设和扩建了多少机场，又有多少用到其他方面？而在这些问题上，有关职能部门从不公开、一致缄默的态度，显然是非常不正常的。
　　此外，尤为让公众难以理解的是，乘客在支付昂贵的机场建设费后，并未得到相应“回报”。既然机场建设费专门用于机场建设，就应让花了钱的旅客，享受到价格低廉的各种服务。而现在情况却是，全国的机场内普通存在服务费高、购物价格高的离谱、甚至还出现问路收费的各种咄咄怪事。比如在机场内的购物处买东西，价格都要比外面市场上贵几倍甚至几十倍，随便吃一顿饭都得开支上百元。这种现象无疑表明，在公众的眼里，只看到了民航部门从自己腰包里向外掏钱，而未见到巨额的机场建设费，有回馈社会的表现。试想，这些种种不合理现象的存在，怎能让乘客对这项费用交的心服口服呢？