低保户该不该当众晒收支
    2007-07-20    安徽 邓学志    来源:经济参考报

  申请者到底该不该享受低保,要在社区召开的低保听证会上,由左邻右舍们说了算。记者昨日从全市民政工作年中分析会上获悉,从本月起,将在全市各区县推广城市低保听证制度。(《重庆晨报》)

  重庆让申请低保的居民,在邻居面前当众晒收入、晒支出,并把决定权交给左邻右舍的“新政”,有一种观点认为,有损于困难群体的尊严,是在给困难群体以物质保障的同时,缺失了精神关怀。对此,笔者不敢苟同。笔者认为,重庆此举,在现实情况下,是一项彻底解决骗取低保,保障社会公平的务实之举,也是推进“阳光政务”、民主管理的一种重要措施。它与社会公平有关,与呵护低保户尊严无关。
  应保尽保是低保政策的一大原则,此中的含义,一是只要符合条件,一个不丢,二是不符合条件,一个不保。其要义,就是要充分体现公平二字。但是,一个我们无法回避的现实是,近年来,通过各种手段骗取低保的行为屡有发生,直至出现了百万富翁享受低保这样的令人大跌眼镜的事件,引发了大众的不满,既损害了其他困难居民平等享受低保政策的权益,更损害了政府的形象。
  重庆的这项“新政”,就是更好地体现“应保尽保”原则的一次创新。首先,有利于准确掌握申请者的真实收入情况。收入高低是居民享受低保与否的核心条件,在现下居民收入来源多样化的现实情况下,无论工作人员怎么调查,也无法准确掌握每一个困难家庭的真实现状。但是,左邻右舍因为与申请者日日相邻,时时相伴,对其家庭现实状况,可以说掌握得最接近事实。因此,他们比谁都有发言权。其次,把决定权交给左邻右舍的听证行为,其实就是一次社区居民的自我评价过程,是推行阳光政务、实施民主管理的重要方式。通过这种方式决定低保户,会让大众消除“暗箱操作”的疑虑,从内心里感受到公平二字。
  再回到呵护尊严的话题上来。当众晒收支,是不是损害了申请者的尊严?其实没有。低保申请者的家庭收支状况如果说是隐私,那这样的隐私在左邻右舍面前,也不过是一个“公开的秘密”,根本没有保密的需要。如果当众晒支出就是有损其尊严的话,那么,在更大范围里出榜公布享受低保者名单这个必过的公示程序,是不是更有损尊严?倒不是说低保户不应该有保护隐私、维护尊严的权利。只是,权利和义务是对等的。在低保这个公共政策面前,你想享有低保政策,就必须履行亮明家底的义务。换句话说,就是大众更有权力知道你为什么能享受低保政策而我不能。否则,就是一种不公,就会令大众狐疑,就会让低保政策这项民生工程难以发挥应有的作用。

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