暂时减免屠宰费“让利于民”如何?
    2007-07-19    陈强    来源:现代快报

  17日举行的全国农业厅局长座谈会上传出消息:由于生猪繁育饲养需要一年左右时间,今后一段时期国内生猪价格仍将维持较高水平。农业部预计到今年底或明年初生猪市场供应偏紧的状况有望得到缓解。(《新华网》7月17日)

  在前一天召开的部分省市生猪生产供应和价格工作座谈会上,国家发改委、农业部、商务部就已经明确提出,高肉价的现象将至少持续到年底。我不知道国家部委接二连三的表态是不是就是要告诉大家:年底之前的高价肉是吃定了,我们也没办法解决,不是我们不努力,是成本压力实在太大了。但我所知道的是,被高肉价严重影响了生活质量的普通老百姓肯定是不会满意这样的表态的,他们想听到的是,政府部门能够采取措施尽快把虚高的肉价降下来。
  在三部委组织的座谈会上,也提出了应对高肉价的一些办法,比如落实对困难人群的肉价补贴,比如加大补贴力度以提高养殖户的积极性。但我们所看到的现实是,财政部虽然早在5月份就提出要“力争”在6月底落实各地对困难人群的肉价补贴,但现在已经是七月中旬,已经发放肉贴的仍然只有广州、扬州等寥寥数地。同样,对养殖户的补贴虽然也一再提及,得到落实的地方也少得可怜。
  这些举措在落实中遭遇的种种尴尬已经告诉我们,寄希望于“力争、努力”这样不带强制性的举措,实在是不怎么明智的。毕竟,地方政府任何一点懈怠都会让这些举措化为泡影,绝大多数地方的肉贴迟迟没有发放就是最好的例证。现在的问题是,我们能不能找到一个马上就可以降低肉价成本的办法?当然是可以的,在我看来,减免猪肉生产销售环节的各种税收和规费,就是一个可以立竿见影的办法。
  不妨拿海南定安县的生猪屠宰费来举例子,这个县的生猪屠宰费用接近70元/头。其中包括:“地税”的城建税、个人所得税、教育费附加,3项费用合计共9.5元/头;“国税”21元/头;畜牧部门的检疫费,5.5元/头;工商部门的市场管理和工商管理费用,两项共计9.6元/头;以及海南全省统一的屠宰服务收费24元/头。(6月19日《海南特区报》)
  这么高的屠宰费,再加上运费、摊位费,生猪收购价又大涨,最后的肉价能不飞涨吗?定安县是如此,全国其他地方当然也差不多。在这些肉价成本中,政府部门征收的各种税费其实占据了很大一部分,现在既然要下决心平抑肉价,为什么不出台规定暂时减免这些税费呢?更重要的是,减免税费不像要求地方政府掏钱发补贴那样有很大的阻力,经营户不交费总比等着政府部门发补贴要容易得多。现在就看政府部门有没有“让利于民”的诚意和决心了。如果在这样的一个非常时期,政府部门都不肯少收一分钱的话,那就真要让人欲哭无泪了。

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