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上级拨付的群防群治经费不足，为了保证巡逻队的治安巡逻任务进行下去，雁塔区电子城街道办事处向辖区内的单位和门店“筹集”经费，结果引来了种种议论：有质疑的商户，也有支持的群众。
负有公共责任的机构，本质上是代表民众行使权力的机关，正所谓权为民所授、权为民所用、职为民所设、人为民所养。公众的广泛纳税与政府的预算拨款，此一“缴”一“拨”不仅从财政上体现了“纳税人”和“公务人员”的关系，更从法理上设计了公权机构经费的最主要来源。这一设计已经为公众普遍认知，一旦有部门背离或逾越这一设计，另辟蹊径向民众要经费，很容易引发公众质疑：这是不是权力摊派？是不是乱收费？是不是滥用权力？是不是以权谋私？尤其是在一个人民当家做主的国度，未经法律许可，公权机关随意向辖区商户募集经费，显然是“公仆”向“主人”伸手要钱，于法于理都讲不通。即使声称不是强制而是自愿，可是在现实中已经有太多表里不一的“潜规则”案例，何况整个社会的公民权利意识日益增强，有多少商户真是猪八戒背媳妇———心甘情愿提供经费呢？
如果把基层治安组织的预算外经费比喻成“熊掌”，把商户的支持比喻成“鱼”，电子城街道办显然是进入“鱼和熊掌不可兼得”的两难境地：向商户募捐解决经费，却引发商户的不信任；完全尊重商户的权利，又无法解决经费，最终难保社会治安。一方是目的良好想法单纯，一方是疑惑不少忧心忡忡，究竟怎么办？难道眼看因经费不足导致巡逻队最终夭折？难道就听任巡逻队靠向商户“募集经费”来解决后顾之忧？有没有“鱼和熊掌兼得”的方法？
有，当然有，只是那种蕴涵丰富智慧的方法尚“藏在深闺人未识”，但探寻这种智慧的路径却摆在眼前———从“一切权力来自人民，一切权力为人民服务，一切权力受人民监督”的逻辑出发，以法治政府、阳光政府和服务政府的姿态，敞开大门，放下架子，开诚布公地向辖区民众说明巡逻队经费不足面临困境的难处，诚恳地向社会各界有识之士求计问策，找寻一条既能解决经费、又让商户心甘情愿、还不违反法律法规之路。
古有帝尧设“诽谤之木”广纳谏言助国势，战国商鞅以“徙木赏金”取信于民强国体，齐威王靠“重金买骂”振国威，无一不表明，只要敢于善于向民间求智慧，任何问题都能从无穷的民间智慧里找到最佳答案。话说回来，电子城一支几十人的巡逻队经费问题，解决起来说难也难，说易也易，关键就看是闭门造车拍脑袋决策，还是“问计于民”！ |
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