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人事部、教育部等16个部门日前联合下发《关于建立海外高层次留学人才回国工作绿色通道的意见》的通知，规定，今后海外高层次留学人才回国工作，经有关主管部门批准，可不受编制数额、增人指标、工资总额和出国前户口所在地的限制。随迁子女入托及义务教育阶段入学，由其居住地教育行政部门按照就近入学的原则优先办理入、转学手续，不收取国家规定以外费用；参加高中升学考试和高考的，同等条件下可优先录取。
此意见的下发，引起了强烈质疑。有关部门吸引“海龟”的迫切心情是可以理解的，然而，这种以“特权”吸引人才的做法可能导致诸多方面的负面影响。首先就容易对本土人才造成极大不公。同样是人才，为什么只有“海龟”可以享受诸多“特权”？更何况这种“特权”是公权力赋予的。
根据人才理论，人才资源发挥的最大限度是其自身能力的90％，而我国人才仅能达到61.9％，其中一个重要原因在于内耗，而不公平无疑是催生内耗的元凶。为了吸引“海龟”而片面地赋予其“特权”所对本土人才造成的不公，将对本土人才的积极性造成伤害，更何况本土人才的数量更为庞大，为了吸引少量“海龟”人员而构成对本土人才的伤害是否真的值得？而且，这种“特权”一直延续到子女身上，容易损及我国的教育平等性原则。
我国目前最需要的还不是人才，而是对人才合理充分利用的机制。相关数据显示，目前，我国大量人才由于配置不当或使用不当而无法发挥作用。中国社会科学院社科文献出版社发布的《中国人才发展报告》显示，仅2005年一年，我国就有2500万人因没能“尽其才”而无端消耗，造成的损失仅经济指标一项就超过了9000亿元。
《中国人才发展报告》显示，我国人才的“高消费”趋向非常明显。在许多经济相对发达城市，用人单位对人才的要求普遍提高。像文秘、推销等职位都要求在本科以上。人才市场形成了“博硕多多益善，本科等等再看，大专看都不看，中专靠一边站”的畸形局面，这已经成为当下人才浪费最典型、最普遍的方式。
如果人才不能尽其用，即使给“特权”对优秀“海龟”人才的吸引力也是非常有限的，即使能把他们吸引来也未必能够留得住他们。尤其对于深受海外思想熏陶的人才来说，公平的环境对他们才是最具诱惑力。
事实上，真正的人才需要的并不是“特权”，而是一种能够将自身能力最大限度发挥出来的机制，给人才施展才华提供良好的平台和环境，而构筑起这一机制和环境的灵魂就是公平，只有在公平的环境下，人才才能够通过竞争脱颖而出，也才能形成优胜劣汰的良性机制，促使人才积极进取，发挥潜能，作出贡献。 |
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