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| 2007-03-05 李茵（全国人大代表） 来源:新京报 |
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据我国第五次人口普查统计，全国0-14岁的儿童有2.9亿多人，18岁以下的则有4亿人。而先天性心脏病、白血病、再生障碍性贫血、肾功能衰竭等，都是儿童常见的大病。治愈一例儿童白血病，需要花费15万-40万元；肾功能衰竭则需要四五十万元。
孩子一旦患大病，带给家庭的不只是痛苦，还可能是倾家荡产，因此，将儿童基本医疗保险纳入统一的社会医疗保险范围，已经迫在眉睫。
关于儿童医疗保障，有据可查的政策要上溯到1954年。当时政务院的一个通知里提到，“城镇职工家中无经济来源的父母和未成年儿童，可享受医疗费用的50%报销。”但半个多世纪过去了，随着我国公费医疗转向社会医疗保险，除了一些公务员和一小部分事业单位中还保留着这种报销方式外，相当部分的企业职工、外来农民工子女有关政策无法顾及，不少家庭因病致贫、因病返贫，部分患病少儿因付不起昂贵的医药费，而错过了最佳的治疗时机，有的甚至不得不放弃治疗，少年儿童的医疗保障，已日益凸显为一个社会问题。
武汉市协和医院血液科的金润铭博士说，每年大概有300多个患白血病的孩子到他们医院看病，但一半以上的家庭因为经济原因放弃了治疗。“现在我什么都不盼，就希望孩子别生大病。”一位家长无奈地说。有关调查显示，我国目前至少有400万白血病患者，且还在以每年3万-4万人的速度增加，而增加的患者中，50%是年幼的儿童。肾功能衰竭也是儿童比较容易患的大病，它的治疗费用更加昂贵，普通家庭根本负担不起。
儿童医疗保障是社会保障体系的重要组成部分，儿童的医疗保障已成为直接影响儿童生存发展权利、家庭乃至社会稳定的制度性问题。因此，应高度重视儿童医疗保障问题，建议政府相关部门尽快建立儿童大病医疗保险制度，制定《儿童大病医疗保险办法》，并给予充足的财政支持。
目前，儿童医疗保险只有商业保险这一种方式，各个保险公司所推出的产品五花八门，但这些险种都是针对健康孩子的，孩子一旦患病，将不能继续投保。这对那些已经患上重大疾病的孩子来说，没有什么意义。尽管目前也有保险公司推出了不受这一限制的险种，但保险费用一般较高，贫困家庭无力负担。
制定《儿童大病医疗保险办法》是一项实事工程，是为少年儿童的健康成长发放一张“生命健康绿卡”，是完善社会保障体系的重要举措。在这方面，上海、苏州、杭州等城市，已经探索出一些好的做法，可以借鉴。
比如，《苏州市少年儿童住院大病医疗保险试行办法》规定，少儿家庭每人每年缴纳60元。低保家庭、低保边缘家庭、特困职工家庭以及父母无工作单位、残疾少儿持残疾证的家庭免缴医疗保险费。像白血病、重症尿毒症透析、器官移植后的抗排异药物治疗费用，每年度在10万元以内（含当年住院费用累计）可享受少儿医保基金90%的补助。这样的做法，将大大减轻患儿家庭的负担。
然而，这些做法都是地方性的，缺少全国性的统一安排。这势必会出现一种权利落差，富裕地区的儿童享有较好的大病医疗保障，反之，贫困地区的儿童却享受不到。所有的儿童都是国家的孩子，因此，给他们以平等的大病医疗保障权，有必要制定全国统一的法律。 |
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