金融服务跟着农民工走

　　紫云苗族布依族自治县宗地乡农信社主任周杰，是走出去为农民工服务的第一人。
　　宗地是一个苗族聚居乡，外出打工农民由于缺少基本金融知识，习惯携带大量现金返乡，一年辛苦钱被偷、被调包换成冥币的情况时有发生。2006年8月起，周杰通过“认苗族老乡”等方式，先后到广东、浙江等安顺农民工较为集中的乡镇，教他们如何汇款、如何识别真假人民币等。通过一年多艰苦努力，紫云县外出农民工存汇能力明显提高，紫云农信社外出务工人员汇款激增7000多万元，汇款笔数3.4万多，最高时每天有200多笔，效果良好。
　　周杰的成功坚定了安顺农信社走出家门的信念。安顺办事处从各县联社挑选出8名业务骨干，于2008年3月21日正式挂牌成立安顺市农村信用社“农民工金融服务中心”(下简称“服务中心”)，并相继在广东东莞、浙江瑞安、福建泉州、浙江慈溪地等建立了四个农民工金融服务点。每个服务点两人，统一标识、统一服装、统一管理和考核办法。
　　长期以来，各服务点人员挤大巴、打摩的、与农民工同吃、同住、交朋友，通过耐心细致的服务，终于打消了一些农民工认为他们是骗子、传销人员等顾虑，取得了农民工的信任和支持。
　　普定县苗族农民王华三在福建惠安跑摩的三四年了，现在已成为福建点的义务联络员，帮助发放宣传册、张贴海报等。据介绍，目前各服务点安顺农民工金融知识缺乏状况得到明显改善，大多数已能正确地填写汇单并及时汇款。同时，农信社业务也有明显提升。

创新贷款项目，让农民手里的钱活起来

　　安顺农信社在为外出农民工提供金融服务的过程中发现，部分在外打工多年、学会一定技术、有三万两万积蓄的农民工，有贷款创业的迫切需求。但是，这些农民工很难在打工地获得银行信贷支持，农民工外出融资创业成为一个有待破解的难题。同时，农民工在外的困难救助和鼓励农民工返乡创业也亟待金融服务支持。
　　2008年3月，安顺农信社草拟了针对外出务工人员的“外出创业贷款”、“返乡创业贷款”及“困难救助贷款”管理暂行办法，并在推行中不断完善。
　　记者调查了解到，这一专为农民工服务的“外出创业贷款”及“返乡创业贷款”项目，是在服务中心和各联社充分了解贷款人信用信息和真实需求基础上创新的信用贷款项目。其操作非常简便，无需实物抵押和联户联保等条件，主要要求“投资项目自有资金达30%，并在信用社开户存入；在信用社无不良贷款；有到期偿还贷款本息的能力”等，贷款额度最高可达五万元。
　　“感谢家乡信用社圆了我的老板梦！”在福建打工多年的普定农民工涂永山感激地说。
　　去年5月，涂永山在福建服务点人员帮助下，从家乡农信社获得两万元“外出创业贷款”支持，在惠安开起了土特产超市，还买了辆面包车，现月纯收入3000余元。
　　而“返乡创业贷款”项目的设立，让近期因金融危机影响提前从沿海返乡的一批农民工办起了自己的企业；同时吸引一批有技术有管理经验的农民工返乡创业。去年7月，在广东番禺某砖厂打工的平坝农民工石伯华失业返乡后一度茫然无措、辗转难眠。在服务中心帮助下，他和妹夫自筹六万元加上平坝信用社贷款六万元在家乡办起了自己的砖厂，现每月收入上万元。
　　安顺西秀区农民范茂兴在深圳一家大型养鸡场打工近七年，是一名手下带了十来个工人的技术小组长。得知家乡农信社推出方便快捷的返乡创业贷款项目后，于去年5月回乡办起了新兴养鸡场，并已发展为吸引17名返乡农民工入股参与、年产甲级优质鸡24万只、年利润百万余元的大型养鸡场。
　　“由于市场需求旺盛，股东分红后还将追加投资扩大规模，并向养鸡场加农家乐的模式发展。”范茂兴告诉记者。
　　据安顺办事处主任胡良品介绍，截至2008年底，安顺农信社各地联社已帮助办理农民工外出创业贷款4000多笔、4000多万元；办理种养殖业等返乡创业贷款近1600笔、2200多万元。

缘于农民情结，由单一服务向综合服务提升

　　安顺农信社员工绝大多数来自农村，有着深厚的农民情结。各服务点人员在服务中“急农民工所急、想农民工所想”，在金融服务之外尽心尽力地帮助老乡们维权、讨薪、提供就业指导等，其服务范围已由单一服务向综合服务提升。
　　安顺新铺乡岑万敏等五对夫妇在浙江永康一小厂打工五个月没有领到工钱，浙江服务点的李雪松接到求助电话后，和他们一起找用工老板和当地劳动部门，将拖欠的1.6万余元工钱全部要回。在福建惠安打工的平坝苗族农民杨斌，去年11月下班途中被一辆当地轿车撞死，妻子杨振芬基本不识字，吓得直哭，加之两人在外打工未办结婚证，俩孩子也未上户口，索赔面临很多困难。
　　福建服务点的肖刚开着自己的私车陪杨振芬四处奔波，他所在的平坝联社又帮助死者亲属协调公安部门给孩子上户口，并收集各种证明材料。经过七天和肇事者家属谈判，最后获得死亡赔偿及抚恤金22万元，这是外来务工人员同类事故赔偿中金额最高的一笔。
　　安顺农信社“跟着农民工走”开展金融服务的经验，得到了业内同行的认可和支持。
　　中国经济体制改革研究会副会长黄挺教授、中国人民大学赵锡军教授等认为，农民工金融需求被长期忽略，“安顺经验”具有积极借鉴意义。
　　贵州省农村信用社联合社党委书记兼理事长刘乃云说，下一步将在全省推广“安顺经验”，进一步扩大试点、规范服务，鼓励各地联社更多地探索为农民工服务的新模式和新经验。
　　浙江宁波慈溪农村合作银行董事长胡剑稚说：“农民工问题是一个广受关注的热点，慈溪正考虑怎么支持农民工，而安顺的同行已经走在前面了，给我们带来了很多新启示！”广东省农村信用社联合社表示，将在贵州农民工较集中的地区网点设“农民工服务专柜”。
　　胡良品表示，服务中心还将进一步拓展服务领域，把服务点建成一个展示“多彩贵州、多彩安顺”的小窗口。

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    农民工这一庞大群体在金融知识上的匮乏和金融服务上的短缺，已成为制约其生存和发展的瓶颈之一。
　　贵州省“安顺市农民工金融服务中心”(下简称“服务中心”)福建服务点的甘虹介绍，由于文化水平低，不少农民工缺乏基本金融常识，无法填写相关单据，所犯错误匪夷所思。很多老乡误将大额支付行号当电话号码使用，在写账号和支付行号单子时注明“空号”，还说这号码打不通；普遍不会写大写的“贰”和“肆”，把账号数字中的间隔符号“-”当“减号”念；一些农民工花费数小时还填不好一个单。与此同时，一些发达地区银行机构对农民工小额业务存在歧视。广东、浙江等地的一些银行机构，在窗口上贴出“2000元以上才受理，低于2000元的自己从ATM机上转账”，或“1000元以下不予受理”等条幅。