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新华社记者 王建威
摄 | 记者近日在黑龙江省部分粮食主产区调查发现，国家实施2008年中央储备大豆、玉米、水稻政策后，基层干部群众反映当前执行中央储备粮收购任务的粮库库点少、布局不合理，并且各粮库的收购指标并未与当地的粮食产量充分挂钩，造成部分地区农民交售中央储备粮困难。基层干部群众建议，应本着方便农民，降低农民的卖粮成本原则设置中央储备粮收购点，使中央储备政策真正保护种粮农民利益。
库点偏少 导致农民售粮成本增加
从10月下旬开始，中储粮黑龙江分公司在黑龙江省陆续开秤收购2008年中央储备粮，收购品种为大豆、玉米、水稻。记者近日在黑龙江省绥化市、海伦市、庆安县、宁安县等粮食主产区调查时发现，一些粮区同时生产大豆、玉米、水稻三种粮食，但却只有其中一种或两种粮食的收购点，造成农民交售部分品种的中央储备粮困难。
宁安县粮食局局长付立亚说：“宁安县不仅生产水稻，全县玉米的产量也有30多万吨，但宁安县现在只有一个收购中央储备水稻的库点，农民交售中央储备玉米困难。”据了解，宁安县周边只有牡丹江市阳明粮库收购中央储备玉米，但距离宁安县的玉米产区大约100多公里，由于运距远，靠农民自身无法交粮。
付立亚告诉记者，如果到明年3月份农民仍未将玉米销售，将可能出现坏粮。宁安县共有9个粮库，全部仓容量大约30万吨左右，具备增设中央储备玉米收购点的条件，考虑到粮库烘干能力等因素，当前应尽快增加中央储备玉米收储库点。
据庆安县粮食局计划股股长孙寿文介绍，庆安县于11月18日按确定的4家收购库点启动中央临时储存水稻收购。从收购情况看，农民卖粮积极踊跃，每天收购都在千吨左右，已出现排长队延时收购的现象。但由于库点少，而且偏于庆安县东半部运距较远，农民卖粮费用高、难度大，部分农民对此反映强烈。由于目前水稻市场价格低于国家临时储存水稻价格，庆安县农民手中水稻仍有80%的水稻尚未出售。为方便农民售粮，降低卖粮成本，应在庆安县中、西、北部增加临时储存水稻收购库点。
国储收购量 尚未满足农民售粮需求
记者调查发现，受金融危机、国外大豆价格低等因素影响，当前黑龙江省部分粮区秋粮市场购销不旺，当前市场收粮主体以中央储备粮收购点为主。由于此次中央储备粮的收购量偏少，与黑龙江粮区的粮食商品量差距较大，再加上一些地区中央储备粮收购指标并未完全与当地粮食商品量挂钩，出现了农民扎堆卖粮、排队交粮的现象。
绥化市是黑龙江省的粮食主产区之一，粮食产量占黑龙江省的约1/5。绥化市粮食局农村科科长周武告诉记者，现在粮食市场的收购主体是中储粮公司，但当前中储粮公司给绥化市中央储备粮收购指标远小于绥化市的粮食产量。今年绥化市的商品粮总量约600万吨以上，中储粮共给绥化市收购指标为63.95万吨。
海伦市粮食局副局长马福仁说，现在大豆市场购销不旺，往年活跃的大豆加工企业和粮贩子都在观望，大豆市场价格比中央储备价格每斤低0.1元左右，很多农民希望把粮食卖给中央储备库点，但海伦市现有的中央储备收购指标显然不能满足农民需要。
庆安县粮食局计划股股长孙寿文说，从目前情况看，中储粮给庆安县的4万吨临时储存水稻指标远远不能满足农民销售现有余粮的需要，还应增加25万吨的收购指标。
基层呼吁：消除收购盲点并增加收购量
记者从黑龙江省粮食局了解到，为了加强粮食市场调控，稳定粮食市场价格，防止出现农民“卖粮难”问题，国家有关部门决定在前期已公布的中央储备粮收购量基础上，在黑龙江省继续增加收购部分新粮作为国家临时存储。目前，黑龙江省粮食局正在积极协调中储粮黑龙江分公司和黑龙江省农发行按照方便农民卖粮的原则，结合各地粮源情况，合理确定收购库点和收购数量。种粮农民可以根据市场变化，择机卖粮。
专家认为，此次增加国家临时存储粮食收购计划和后续收购及销售政策的确定，使国家粮食宏观调控政策取向更加明确。不仅有利于消除市场多元主体的观望心理，还将对消除农民的集中抢售心理、缓解政策性粮食收购压力启动支撑作用。
绥化市粮食局农村科科长周武认为，自国家公布中央储备粮收购价格后，农民通过电视、广播等媒体已经普遍了解今年中央储备粮的收购价格，在当前粮食市场购销缓慢，部分粮食品种价格低迷的形势下，为保护农民利益，降低农民卖粮成本，当前应立即在产区适当增加中央储备粮收购点，并增加相应的收储数量。
黑龙江基层粮食干部认为，在具体操作上，收购点在地域上应具有连续性，消除粮区内的收购盲点，降低农民卖粮成本。此外，针对当前粮食市场购销不旺，各方均在观望的形势，国家还需适时继续扩大中央储备粮的收购量，让中央储备粮真正能撬动粮食市场价格，增加农民卖粮收益。
[相关报道] 收购商观望 玉米购销不旺
记者近日在黑龙江省部分玉米主产区调查发现，今年玉米的销售进度较慢，市场购销不旺，玉米收购商多在观望，部分地区出现农民卖粮难苗头。
记者近日沿公路在黑龙江省兰西县、望奎县、海伦市、青冈县等玉米主产区调查时看到，公路沿线很多农民家中的玉米还没有销售，秋收后的玉米大多被农民直接堆放在院子里。望奎县先锋镇散南村农民高振江说，去年玉米的开秤收购价格为0.55元/斤左右，现在玉米的市场价格为0.5元/斤，今年种子、化肥涨价，农民的心理价位在0.55元/斤左右，价格太低农民不能卖粮。 |