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| 2008-07-16 本报记者：伍皓 来源:经济参考报 |
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中石油与云南省签订战略合作框架协议，将在云南建设1000万吨/年石油炼化基地。
消息甫出，云南的一些州、市暗暗展开了一场抢“大项目”的激烈竞争。很显然，炼化基地“花落谁家”，谁就将是最大的赢家——边疆、贫困的云南省能够上马如此大型的工业项目，可谓“千年等一回”，这样的“好事”并不多。
日前，云南省委书记白恩培到楚雄彝族自治州调研，州委、州政府自然也要“争取争取”。他们提出，作为滇中地区唯一的少数民族自治州，希望省委、省政府在重大生产力布局上能给予更多的倾斜和照顾，特别是石油炼化项目，希望能够放在楚雄，或把下游产品加工放在楚雄。
楚雄是云南省新兴的“经济强州”之一，离省会昆明仅160公里，优越的交通区位条件成为它最大的竞争优势。
“坚持走新型工业化道路，是楚雄的正确选择。”白恩培说，但是科学的发展应该是符合楚雄实际的发展，要寻找到符合楚雄特色的好的经济发展方式。新型工业化必须大力推进，但具体到一州一市，新型工业化的路子到底怎么走，不应该都是“大项目”一个模式。
走新型工业化道路，一些地方还自觉不自觉地出现一种倾向：要工业就忽视了农业，把工业和农业对立起来看待。白恩培提请干部群众思考一个问题：难道一定要发展石油炼化这样的“大项目”才是工业化吗？县域经济搞种植业、养殖业就不能走工业化道路吗？
2005年至今，楚雄州双柏县种植膏桐树19.6万亩，并建设了云南省第一座生物柴油加工厂，年加工膏桐籽20万吨，产柴油6万吨。“比起1000万吨炼油项目来，双柏的膏桐柴油产业实在是太小太小了，但对当地农民群众而言，种植膏桐可以直接增加他们的收入，而1000万吨炼油项目再大，农民群众直接的受益未必就比6万吨的膏桐柴油‘小项目’来得实在。”白恩培说，“不要看不起这些‘小项目’，它们既可以富民，也可以增加财政收入，实现富民与富县的统一。在我看来，富民的实绩，远比上几个‘大项目’和GDP翻番要意义重大。各级领导干部的政绩观要切实从追求GDP转变到追求富民上来。”
白恩培给大家算了一笔账：现在全省致力于发展核桃产业，到去年底已经种植1236万亩，每年增加种植400万亩，计划到2012年前后全省共发展到3600万亩。3600万亩核桃是什么概念？按目前市场最低价估算，农民群众种核桃的纯收入就将突破1000亿元，配套建设的龙头加工企业创造的产值又是多少？不见得就比一个1000万吨炼油的工业大项目差多少。
“大力推进新型工业化，是既定的坚定不移的发展战略。但各地应该更多地围绕富民的目标、围绕群众增收的目标来谋划工业化，像抓工业一样抓好种植业、养殖业，像抓‘大项目’一样抓好农业产业化龙头企业的‘小项目’，像抓制造工业一样抓好旅游和文化产业等‘无烟工业’。如此坚持不懈地抓下去，一个个的‘小项目’，最终也会培育成‘大产业’。”白恩培说。
“科学发展观告诉我们，必须要注意克服两种情绪，一是为难，二是急躁。”他说，“要给各地盲目追求工业‘大项目’的热情降降温。‘大项目’有条件则上，但更应该注重那些富民效益显著的‘小项目’。各级干部要多干打基础、利长远的事，不做急功近利、浪费民力的事；既不能不顾当地客观条件和承受能力，盲目铺摊子、上项目，更不能为树立个人形象，搞劳民伤财的面子工程、形象工程。”
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