随着近年来青岛市委、市政府把发展港口、海洋和旅游三大特色经济，建设电子家电、石油化工、汽车机车集装箱造船和新材料四大产业基地，作为构建可持续发展经济体系的新蓝图，青岛人力资源市场对技工、高级技工，特别是青年技工和青年高级技工的需求不断增加，技工短缺问题突出地显露出来。为此，青岛市采取积极措施，为蓝领成才构筑起一条快车道。

对技工需求日趋强劲

　　青岛作为山东改革开放和经济建设的龙头城市，制造业发展迅猛。截至2006年底，跨国公司500强已有77家落户青岛。根据《青岛市制造业“十一五”发展规划》，到2010年全市制造业将完成工业总产值10000亿元以上。
　　先进制造业项目的实施、经济指标的实现必然需要一支高素质、复合型、高技能的技工队伍来支撑。无论从经济的快速增长还是制造业的空前发展的角度讲，青岛市对技能劳动者和技师、高级技师的需求将大大超过全国的平均水平。在今年5月举办的青岛市民营企业招聘周期间，提供岗位4.9万个，招聘人员4.3万人，其中技术工种类岗位需求占第一位，占全部招聘总数的70%。青岛对技工需求的状况由此可见一斑。

技工短缺影响匪浅

　　目前，青岛市高技能人才在技术工人队伍中所占的比例，不仅与发达国家相比存在着较大差距，而且也不适应企业生产发展和技术进步的需要。
　　根据市劳动和社会保障局公布的统计数字，目前，青岛拥有技术工人49.1万人，仅占城镇企业100.7万职工的48.8%，其中高级以上的技术人才只有6.2万，仅占技术工人总数的12.6%。根据抽样调查，“十一五”期末，本市的企业技术工人需求总数将达到60万人，高级工、技师和高级技师应占技术工人总数的20%以上。也就是说，青岛除了技术工人总量不足外，还大大缺少高技能人才。
　　据了解，青岛市目前职工队伍中存在“三多三少”的现象，即：初级技工多，中高级技工少；传统技工多，现代技工少；单一技能的多，复合技能的少。因此，无论是青岛用工企业技工短缺的现实状况，还是青岛劳动力市场上技工的供求状况，都不容乐观。如不采取积极应对的措施，可能会出现“青岛制造谁来造”的局面。

全方位驱动技能培训

　　青岛市审时度势，不断完善职业技能培训体系，使劳动者技能素质得到迅速提升。据统计，2002年以来，青岛市新增加高级工、技师和高级技师4.8万人，高级工以上技能人才占技术工人总数的比重由2001年的3.1%提高到目前的12.6%。在短短几年时间，青岛的职业技能年培训能力由13万人迅速提高到22万人，而且紧扣当地特色经济的发展需要。
　　青岛职业培训始终围绕经济社会发展来定位：在培训基地建设上，围绕制造业发展建立了机电、焊接、汽车技术实训基地，新增培训能力两万人；针对现代服务业对技能人才的需求，以现代物流、电子商务、会展创意为主要领域规划建立实训基地。目前，已启用了会展实训基地，新增培训能力2000人。围绕青岛三次产业结构的调整，为了提高岗位转换能力，减少在岗职工的失业风险，组织开展了“金蓝领”培训和紧缺工种提高层次培训，年培训在职职工三万人。同时，青岛市着眼于经济社会长远发展，充分发挥技工教育的优势，加强技能人才储备，政府投资一亿元对技工学校进行改造、扩建和升级，筹建了第一所技师学院，全市技工学校在校生从2001年的1.2万人提高到目前的4.5万人，比2001年增长了375%。

政府五年投入近三亿元

　　青岛市市长夏耕说：“授人以鱼，不如授人以渔。必须强化完善职业技能培训工作，加大资金投入。”青岛市积极适应技能培训市场需求多样化的发展趋势，树立“不求所有，但求所用”的观念，注重发挥政府主导作用。
　　近年来，青岛市财政累计支付培训费补贴1.4亿元，对城乡劳动者参加培训给予补贴。为鼓励城镇失业人员参加培训，对参加政府组织培训的失业人员，根据培训鉴定结果和促进就业的效果补贴培训费用，促进了培训与就业的结合。对城乡新成长劳动力，积极推行劳动预备培训制度，参加劳动预备制培训的学员，每学年可享受1000元左右的学费补助，其中对享受“低保”待遇的家庭学生，实行全额补助。目前，每年培训城乡劳动预备制学生7000多人，其中98%的学生毕业后实现了稳定就业。为促进农村劳动力转移就业，青岛市积极组织农村劳动力转移培训和农民工就业提升计划，在推行国家职业资格证书的基础上，根据就业需求建立了专项技能证书制度，对本地农村劳动力和外地进城务工人员参加政府组织的技能培训，经鉴定合格的，给予200元至500元的政府补贴，这一政策的实施调动了农村劳动力和农民工参加培训的积极性，也增强了他们的转移就业能力。2004年以来，累计培训农村劳动力16万人，培训农民工5.3万人。
　　为构建技能人才培养的基础，政府投资一亿多元，支持市高级技工学校扩建改造，使年培训高级工的能力由3000人提高到6000人，提高了办学规模和层次，使高级技工学校成为全市技能人才培养基地。同时，青岛市财政每年还拿出300万元，对社会各类职业培训机构开设高新技术和市场紧缺专业，通过政府投入设施设备的方式进行扶持，提高培训层次，扩大培训规模。
　　据统计，在职业技能培训方面，2002年以来，青岛市累计投入2.9亿元。

营造有利于高技能人才成长的良好氛围

　　长期以来，社会上形成的重学历轻技能、不愿意当“蓝领”的观念根深蒂固，一定程度上制约了高技能人才规模的扩大和素质的提高。为此，青岛市从转变观念入手，营造有利于高技能人才成长的舆论环境。
　　自1990年起，青岛市每两年组织一次全市性技术工人技能大赛，至今已组织实施了九届，有近10万人参加了不同专业和不同等级的技能比武，有2000多人被授予大赛状元和技术能手称号；每年组织开展岗位练兵、技术比武活动，有1000多人获得省、市技术能手称号；建立了具有青岛特色的首席技师制度，对突出贡献技师和专业技术拔尖人才，每人每月给予200元至1000元的政府津贴；在收入分配上向高技能人才倾斜，鼓励企业对高技能人才实行股权和期权激励；建立了技能与技术职称相对应的使用制度，对获得技师和高级技师的企业职工，可享受相应的中级和高级专业技术职称有关待遇。这些举措，激发了职工学习技术的积极性，营造了全社会重视技能人才成长的舆论环境。

筑就多元化培训体系

　　青岛市在各类培训机构中认定了22所促进就业基地、20所劳动预备制培训基地、22个高技能人才培训基地和118个农村劳动力转移培训基地，分别承担政府组织的城乡劳动者技能培训。在这些基地中，既有政府举办和管理的培训机构，也有企业培训中心和社会力量办学单位；既有劳动保障部门管理的技工学校、劳动就业训练中心，也有教育部门管理的职业院校、成教中心等。这些培训机构享有同等的职业培训政策，从不同方面参与失业人员再就业培训、企业在职职工培训、农村劳动力转移培训，实现了优势互补、资源共享，共同推动了青岛职业培训事业的发展。
　　青岛大规模、多层次的技能培训，增大和拓展了城市发展的潜力和空间，为打造全省乃至全国的重要的制造产业中心奠定了基础。