“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”，胡锦涛总书记2002年岁末在西柏坡考察时讲出的这句饱含深情的话，近五年之后再一次回响在中共中央党校。
　　回顾五年来中国经济社会发展的光辉历程，人们注意到，心系百姓，关注民生，把最广大群众的切身利益放在第一位，已成为中国共产党在新时期立党执政的核心理念。

亲民爱民，百姓冷暖系心头

　　2007年2月17日农历除夕，甘肃定西一个自然条件十分恶劣的小山村——青岚山乡大坪村迎来一位来自北京的贵客。“胡总书记来啦！”大坪村村民、老党员李彩一眼就认了出来，他一边大声喊着屋里的老伴，一边把胡总书记迎到自己家中。
　　正在剪窗花的李彩的老伴，急忙放下剪刀迎接客人。胡锦涛却兴致勃勃地拿起剪刀，不一会儿，一幅乡土气息浓郁的窗花剪好了。胡锦涛同李彩家人一起把窗花贴到窗玻璃上。随后，总书记和李彩家人及村民们拉起了家常。他问年景、观水窖、看粮仓，仔细体察民情。
　　就在胡锦涛到甘肃定西的前一天，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝到了辽宁抚顺市棚户区。他先后走进退休职工王焕荣、王洪玉、费桂荣等人的家中，嘘寒问暖，祝贺新年。在居民张元州家，温总理还和大家一起包饺子，悉心聆听民声……
　　坚持深入基层、深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上。五年来，新一届中央领导身体力行，率先垂范，赢得了海内外舆论的广泛关注。从2003年到2007年，胡总书记和温总理的每一个春节都是在基层与普通群众一起度过的。2003年春节，胡锦涛在北京看望基层职工和干警，温家宝到辽宁阜新煤矿与矿工一起吃年夜饭；2004年春节，胡锦涛到河北张北县喜顺沟村与村民一起包饺子，温家宝赴河南郑州市探望低保户；2005年春节，胡锦涛到贵州黔西南州和农户一起打糍粑，温家宝去了河南上蔡县和艾滋病人家属共度除夕；2006年春节，胡锦涛到革命圣地延安与安塞县村民共品年糕和米酒，温家宝则来到中原油田钻井工地和石油工人喜迎新春，随后温家宝又赶到山东省菏泽和济宁农村，向家境困难的农民送上慰问金。
　　“春节是国家法定假日，同为共和国公民，胡锦涛、温家宝等中央领导为何没有像普通公民或者外国领导人一样，和家人一起团聚，安享自己的假期？”一位名叫周吾正的“海归”撰文称，胡锦涛、温家宝等中央领导同志的春节足迹，凸显了中央政府面对现实问题的勇气和对民意的尊重……新一届中央领导集体提出以人为本的执政理念，提出树立科学发展观，真心实意为群众办事，使全体人民改善生活，这是他们追求的目标。
　　选择在中国人民的传统节日春节走访群众、听取民声，这只是以胡锦涛为总书记的党中央“忧民之忧，乐民之乐”的一个缩影。人们难以忘记，当非典肆虐时，总书记出现在疫情最为严重的广州街头；在禽流感蔓延时，总理奔波在辽宁、安徽和湖北等疫情现场；为解决农民工工资问题，胡锦涛多次批示令人动容，温家宝为农妇熊德明讨薪传为佳话；六一儿童节，胡锦涛到北京郊区与孩子们同乐，温家宝去陕西看望农村留守儿童；世界艾滋病日，胡锦涛专程到北京佑安医院，与艾滋病患者握手交谈……
　　事实上，中央领导的亲民、爱民之举及其对民生问题的高度关注，已成为各级党委和政府的共识，成为中国共产党人的共同行动。

关注民生，多为群众办好事、办实事

　　2007年6月25日，胡锦涛在中共中央党校讲话中强调指出：“真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦”的落脚点是“多为群众办好事、办实事”。
　　人们注意到，近年来，来自基层的呼声和民意，越来越多地成为影响高层决策的重要因素。2003年广东发生的“孙志刚事件”，促成中央政府废除《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，“小人物”的命运成为推动社会进步的热流；2005年湖北佘祥林案受到舆论广泛关注，导致最高人民法院收回了死刑复核权；2007年网上一篇寻亲贴惊动了中央，山西“黑煤窑事件”就此曝光，全国范围内整治非法用工和打击违法犯罪行为的专项行动就此展开。
　　记者在采访中了解到，那些与百姓生活息息相关、历来为广大群众所关心的问题——就业、医疗、教育、住房等等，已成为中央高层高度关注的大事。“国家大计”开始更多地、更密切地围绕“民生”展开。
　　——2003年非典疫情的蔓延，暴露了我国公共卫生体系存在诸多缺陷。5月12日，一部旨在“有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全”的《突发公共卫生事件应急条例》由国务院颁布实施。
　　——农民负担问题曾是制约农村经济发展和影响干群关系的关键。2004年1月，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》首次提出，“有条件的地方，可以进一步降低农业税税率或免征农业税”；2005年12月29日，全国人大常委会通过决定，自2006年1月1日起废止《农业税条例》。农业税这一延续了两千多年的古老税种宣告终结，中国迎来了一个前所未有的工业反哺农业、城市支持农村、统筹城乡发展的新时代。
　　——为了“不使一个学生因贫困而辍学”，国家加快实施农村义务教育阶段家庭经济困难学生“两免一补”(即免杂费、免课本费、补助寄宿生生活费)政策。2005年12月，温家宝总理主持的国务院常务会议决定，两年内全部免除农村九年义务教育阶段学生的学杂费，中央与地方各级财政将在2006至2010年间累计新增农村义务教育经费2189亿元。
　　——随着农村进城务工人员的大量增长，拖欠农民工工资问题成为社会焦点。2006年1月18日，温家宝总理主持国务院常务会议，原则通过了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》。从此，农民工工资、社保等一系列问题开始受到各级政府的高度关注。
　　——就业是民生之本，实现就业比较充分是经济社会发展的重要目标。由于我国人口多、就业压力大，劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾一向突出。2007年1月10日，温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国就业促进法(草案)》。有专家评说，这部针对就业的专门法律，对发展和谐劳动关系，实现经济发展与扩大就业的良性互动意义重大。
　　——农村贫困人口的生活问题始终牵动着中央领导的心。2007年5月23日，温家宝主持召开国务院常务会议，部署在全国范围建立农村最低生活保障制度工作，明确要求将病残、年老体弱、丧失劳动能力等符合条件的农村贫困人口纳入保障范围。
　　——城镇居民特别是非从业居民的医保问题也受到高层的关注。2007年7月21日，温家宝利用周末深入到北京社区调研城镇居民医保。在两天后召开的全国城镇居民基本医疗保险试点工作会议上，温总理宣布：随着中国经济持续快速发展和财政收入的快速增加，建立城镇居民基本医疗保险制度时机已经成熟。
　　——2007年8月1日，国务院召开常务会议，原则通过了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》。各级政府开始把解决城市低收入家庭住房困难作为住房建设和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的一项重要职责，加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。

共享发展成果，信心满怀向未来

　　2007年7月的一天，湖北省长阳土家族自治县都镇湾镇杨柘坪村老党员孙光明，怀揣一个红色小布包走进镇党委。他将自己积蓄的1000元现金递到组织委员手中说：“感谢党的惠民政策给我们贫困山区农民带来实实在在的好处。预祝党的十七大胜利召开，我自愿将个人积蓄的1000元钱作为党费上交给组织，以表达一个农村党员的心愿。”
　　“感谢党的惠民政策”，老党员孙光明的这句话，其实代表了全国老百姓的心声。作为执政党的中国共产党始终不渝地把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。
　　来自权威部门的数据显示，在农村，今年中央财政拟用于“三农”的各项支出共达3917亿元，比2006年增加520亿元；安排农村最低生活保障补助30亿元，目前已有27个省区市全面建立了最低生活保障制度，全国农村低保对象达1815万人，特困救助对象达562.3万人；为了加强农民工子女入学及留守儿童教育，上半年中央财政已经下拨120.5亿元专项资金，惠及近1.5亿农村中小学生。
　　在城镇，加强就业和社会保障等各项工作有序推进。2007年，中央财政安排社会保障和就业支出2019.27亿元，比2006年增长13.9%；全国2.4亿多城镇非从业居民的医疗保障获得制度安排，而北京从9月起在全国率先实行城镇无医疗保障的老年人和学生儿童大病医疗保险制度，“一老一小”被纳入医保体系；截至2007年6月底，全国656个城市中已有近90%的城市建立了廉租房制度，建设部官员称，今后廉租房制度覆盖面将稳步扩大，凡符合市、县人民政府规定的城镇低收入家庭，都应逐步纳入保障范围……
　　记者在采访中了解到，党中央、国务院解决民生问题的一系列方针政策虽然正在各地逐步得到有效贯彻和落实，但处于社会主义初级阶段的中国在发展的道路上依然存在不少问题，面临诸多考验。比如，农村上学难、看病贵等现象仍很突出；城市失业率高、房价涨幅大等问题依旧严峻。国家发展改革委官员近日坦言：“当前社会事业的规模和质量还远远不能满足人民群众日益增长的需要，与构建社会主义和谐社会要求建立较为完善的社会公共服务体系还有很大差距。”
　　“正因为此，我们对即将召开的党的十七大充满了期待。”北京市民王文早在接受记者采访时表示，近年来我国经济社会发展中面临着许多“成长的烦恼”，比如北京市车辆增长太快出现行路难，商品房价格涨得太高老百姓买房难等等。他说：“我相信中央领导也一定在密切关注着这些与老百姓生活相关的问题，相信国家最终会拿出解决的办法来。”
　　衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。2007年9月17日，在中共中央政治局召开的一次重要会议上，胡锦涛总书记指出：党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，要正确认识国内外发展大势，全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待，针对现阶段我国发展面临的突出矛盾，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进行全面规划，作出战略部署。9月28日，在中共中央政治局召开的讨论十六届六中全会以来中央政治局工作的会议上，胡锦涛再次强调：“进一步加大解决社会事业发展相对滞后问题的力度，加快教育、就业、社会保障、医疗卫生、廉租住房等事业发展；进一步加大解决关系人民群众切身利益问题的力度，认真化解社会矛盾，切实维护社会稳定。”
　　“我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”中共中央党校教授陈雪薇认为，对广大人民来说，十七大值得期待，它将是作为执政党的中国共产党的一个“新的历史起点”。
　　回顾历史，中国共产党人所思所做，一切为了人民。
　　展望未来，中国共产党人所做所思，为了人民的一切。