澳征资源税或将祸及中国
    2010-05-27    作者:傅光云    来源:国际金融报

    澳大利亚矿业巨头与政府间的利益博弈战进行得如火如荼。

  力斗政府

  5月26日,有消息称,力拓公司首席执行官艾博年再次声称,因政府拟议征收新的矿业税,澳大利亚的发展项目将需要更长时间才能获得批准。艾博年强调说,资源超额利润税的征收将使澳大利亚的投资决策更加复杂。
  而力拓董事长Jan du Plessis表示,目前就资源税问题,力拓正计划要求其审计机构对政府的主张准备一份最终声明,稍后,力拓将发布这一声明。
  施压并非始于昨日。此前,艾博年已表示,澳大利亚政府征收资源所得税,已成为力拓在全球市场中所面临的最大政治风险,而新政也会伤害投资者在矿业市场中的投资热情。全球最大矿业巨头必和必拓也同时表示,澳大利亚政府有关税率的言论是在严重歪曲事实,同时也误导了澳大利亚国内的矿业从业者。
  5月2日,澳大利亚总理陆克文表示,澳政府计划从2012年开始向采矿企业征收40%的高额税,用于支付养老金、基础设施建设、扶持小企业发展。业内外人士表示,如果澳大利亚征收资源税,将大大减少矿业巨头的盈利。
  不过,澳大利亚政府显然不认同该观点。5月24日,澳大利亚财政部长韦恩·史旺表示,各矿业巨头将他们所需支付的税款额夸大了许多。“各家公司事实上已获得诸多费用的扣减,他们所需支付的税款要低于规定的1美元支付30美分的税金。”
  对此,矿业巨头立即作出反驳。必和必拓首席财务官Alex Vanselow表示,该公司2009财年向澳大利亚政府支付了63亿澳元的税款,实际税率约为43%,而2004年至2009年公司的平均税率达42%。

  祸及中国

  “澳大利亚征收资源税,势必祸及中国。”中商流通生产力促进中心分析师宋亮表示,澳大利亚的铁、镍、铜、煤炭、奶粉等资源非常丰富,除了出口欧美地区外,主要销售地为亚洲的日本、韩国、中国等地,中国企业获得的资源成本,恐怕会大大上升。
  最近几年,由于亚洲经济发展快速,中国、日本、韩国对资源需求旺盛,进口量不断增大,铁矿石、煤炭就是最好例证。而特别值得注意的是,中国已取代韩国、日本成为澳大利亚最大的进口国。
  目前,国内一些钢铁企业,已表达出对澳大利亚征收资源税的关注。据了解,一些原本打算去澳大利亚投资的中国企业,现在将重新评估澳大利亚的投资环境。日前,宝钢集团董事长徐乐江就对外表示,开征资源税将会使中国企业赴澳大利亚投资更趋于谨慎,企业投资步伐可能放缓。
  国际社会更大的担心是,未来大宗商品的价格将由此大幅度上涨。对此,5月25日,澳大利亚贸易部长Simon Crean表示,澳大利亚政府开征资源税不会推动大宗商品价格走高,因为这一税项的征收对象是公司利润,而不是消费,这也不会影响澳大利亚与中国的自由贸易协定谈判。“由于大宗商品是在国际市场交易的,因此增加企业利润税收并不会影响到价格。”Simon Crean表示。
  不过,更多观点认为,澳大利亚矿业巨头不会束手就擒,一方面可能会进行财富转移,尽量避税;另一方面,转移成本是必然选择,下游企业将不得不承受更高资源使用成本。

  相关稿件
· 力拓将评估资源税对企业影响 2010-05-25
· 新疆率先进行资源税费改革 2010-05-21
· 能源专家:新疆最宜试点资源税改 2010-05-20
· 财政部拟用资源税取代相关基金项目 2010-05-12
· 改革资源税或成转变发展方式突破口 2010-04-27