央行28日发布《2009年中国金融市场发展报告》，预见今年我国金融市场将可能出现一定幅度的震荡，国际金融与期货市场也会存在一定的波动性，经济主体仍存在较多的通过期货市场等进行避险的刚性需求。
    央行认为,在国际国内宏观经济政策将显现出较强的灵活性、我国进一步加大经济结构调整力度等因素的综合影响下，我国金融市场的震荡幅度十分引人关注。为此，报告提出，应认真分析这一变化特点，避免金融市场出现大起大落。
    报告认为，根据积极扩大直接融资和满足多样化投融资需求的要求，监管部门将会加快金融市场创新，大力支持资本市场发展，稳定股票市场运行，推进场外市场建设，创造条件有效地拓展直接融资渠道。
    由于我国今年新增了多种基金产品，并新增融资融券、股指期货等交易工具，交易量会相应增加，因此，金融市场的交易规模也将继续扩大。
    而为补充资本金，银行类金融机构的融资量也可能会有所增加。不过，报告表示，为减少对市场的影响，相关市场主体会在监管部门的指导下进行多样化融资，扩大金融市场融资规模。
    随着金融市场创新力度将得到进一步加强，金融市场的相关制度建设也将全力推进。央行透露，年内将引导并推动金融机构黄金业务稳步规范发展，将推动上海黄金交易所建立询价交易系统，引导商业银行开发黄金市场系统，建立我国黄金市场统一的黄金市场交割标准。
    此外，将健全股票与期货市场的发行与交易制度；进一步完善结算代理制度，使结算代理人获得更多的政策支持。债券市场做市商队伍将进一步扩大，对做市商的政策支持力度将有所加强，考核机制将得到完善。逐步把外汇即期净额清算主体由做市商扩大到普通会员。