促进民间投资新政即将出台
    2010-03-02    作者:周婷    来源:中国证券报
    全国工商联相关人士透露,国家发改委即将出台促进民间投资的文件,切实放开垄断行业的准入门槛,有利于中小型企业发展的财税政策也将出台。此外,要对地方投资平台进行限制,给民间资本腾出更多空间。
  在2月26日召开的工商联政协提案通气会上,工商联相关负责人表示,由中央主导的4万亿投资已经对经济回升、产业复苏产生明显作用,下一步要提高民间投资的积极性,把鼓励、引导和扩大民间投资作为国家经济政策的重要着力点。这位人士透露,包括原油进出口、成品油零售等领域的开放程度有望进一步加大,金融、公共事业等也有望开放。
  工商联建议,应该明确界定政府投资范围,在关系国家安全、市场不能有效配置资源的经济和社会领域,政府投资不能缺位;对民间资本愿意进入、可以采用市场化运作的经营性投资项目,政府投资要尽量让位。
  同时,应该进一步放开市场准入限制。在法律法规未明确禁止民间资本准入的所有行业和领域,严禁针对民间投资设置任何附加条件;深化垄断性行业体制改革,明确民间资本准入相关垄断行业和领域的具体操作方法;转变政府职能,规范政府行为,改变以准入规定为主的事前监管模式,采用以规范行为为主的事中监管和以法律制裁为主的事后监管。
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