中国农业现代化已刻不容缓
    2010-02-02    作者:木佳    来源:中华工商时报

    为什么现在到了走中国特色农业现代化道路的关键时刻?中国特色现代农业特色究竟是什么?中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在此间接受本报记者专访时表示,尽管我国农业生产稳定发展,但是某些农产品的供求出现了较大的缺口。如果不加快农业现代化进程,这种供求缺口在其他方面还会扩大。因此,要加快推进我国农业现代化建设,提高我国农业生产能力。
   陈锡文说,从一定意义上讲,我国现在面临的局面已经到了非把传统农业向现代农业加快转变的时期,发展现代农业已经到了刻不容缓的地步。我国的农业资源以及现在的农业科技水平,满足不了国民经济发展的需要,满足不了13亿多人提高生活质量的要求。标志之一是大宗商品的进口数量在不断增加,最突出的大豆、植物油、棉花。2009年,我国进口4255万吨大豆、816万吨食用植物油,按照国内目前的生产水平估算,仅这两个品种我们就至少相当于在境外用了人家5.6亿亩以上的播种面积。国际市场一旦波动,这些进口产品的价格就控制不住。进口农产品,还要考虑复杂的国际关系问题。目前,大豆价格以及和大豆有关的农产品价格都是由国际市场决定,消费的70%以上大豆来自国际市场。进口大豆的出油率一般为20%左右,4000多万吨大豆大概可以榨油800万吨左右,剩下的3000多万吨是豆粕。我国畜牧业发展较快,饲料需求量非常大,豆粕的需要量也在增加。植物油价格实际上也是国际市场在左右。我国棉花生产发展较快,但我国是世界上第一大棉纺织品和服装出口大国,生产的棉花保持国内需求没有问题,但是要想成为纺织品出口大国就需要进口,每年进口棉花多的时候300多万吨,少的时候200多万吨,因此国内棉花价格波动很大。
   陈锡文解释说,增长这么快,人们普遍感到忧虑并认为,应该引导农民调整生产结构,在大豆、食用油、棉花不够的情况下,可以引导农民多生产。这个思路是对的,但是不能脱离现实。中国有多少地?去年年底耕地总面积18.26亿亩,播种面积为23.5亿亩,那么播种面积怎么分配?首先搞粮食,各种作物按播种面积算,去年亩产330公斤,要产出1万亿斤粮食,没有16亿亩播种面积做不到。蔬菜、油料、棉花、糖料大约分别需要占用2.7亿、2亿亩、8000万亩、4000万亩,而这几类作物的种植面积没有一样是可以减的。
   因此,我国只有走中国特色农业现代化道路,产出更多的农产品,才能确保国家的粮食安全,才能确保人民生活的改善。从这个角度看,今后走中国特色农业现代化道路确实到了关键时刻,确实任重而道远。
   关于农业现代化道路的中国特色,陈锡文说,一提到农业现代化,人们想到的就是农业欧美化,而中国的国情是,我国有2.57亿个农户,乡村人口数量达到9.56亿。这么多农民,放到哪儿?让他们干什么?因此,要从中国自己的国情出发,大力发展农民专业合作社,从经营组织开始走中国特色的农业现代化道路。中国特色最大的一个特点就是在单个经营主体规模较小的情况下实现现代化,这是国情决定的。当然,也有很多国际经验值得我国借鉴。
   陈锡文强调,农业的发展,要重点解决三大问题。首先,要促进科技进步,提高我国的土地产出率、资源利用率、劳动生产率;其次,一定要建立健全能够调动各方积极性的体制和政策体系;第三,要扶持能够适应现代农业发展要求的农业经营组织的发展。只有这三方面结合起来,才能真正实现中国农业的现代化。

  中央一号文件呈现五大亮点

   在今天上午国务院新闻办举行的新闻发布会上,中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健说,这次出台的中央一号文件,夯实农业农村基础是该文件的重心和主题,主要有五大亮点:一是对于“三农”的投入,这次明确提出了提高比例的要求;二是从三个方面扩大了农业补贴的范围;四是在推进现代农业建设方面,明确了两个重点;五是在农村基础设施方面,要实施新一轮的农网改造升级工程,财政要对“一事一议”给予奖补,加大力度、扩大范围、加快推进农田小型水利、农村道路等农村基础设施建设,支持农村危房改造。

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