民间投资 应放开更多领域
    2009-11-06    作者:秦菲菲 张牡霞    来源:上海证券报

    在昨日举办的“后危机时代的可持续发展之路——反危机一揽子计划实施一周年高峰论坛”上,有关专家普遍认为,四万亿投资不会对民间投资产生挤出效应,但政府投资对民间投资的拉动效应还不够,这是需要解决的问题。
  国家发改委宏观经济研究院产业经济研究室副主任王岳平认为,四万亿投资不会对民间投资产生挤出效应,“我算了一下,前九个月民间投资速度有所加快,而国有投资的增速反而是在降低的。”
  据统计,今年前9个月,城镇非国有投资增长29.5%,呈稳步回升态势,比年初回升9.2个百分点。此外,反映民间投资活跃度的房地产投资也持续回升,前9个月房地产投资增长17.7%,比年初大幅回升。
  “政府投资和民间投资的领域还是有差别的,四万亿投资主要涉及民生、基础设施这些领域,而这些行业对民间投资的挤出效应不会太大。”中国社科院工业经济研究所助理研究员原磊表示。
  财政部财政科学研究所所长贾康也认为,“四万亿的政府投资使得经济景气回升,之后企业便开始跟进。”他指出,有迹象表明,民间投资现在已经越来越活跃了。从各种指标来看,不光是国有企业和大企业,中小企业目前也比前一段时间活跃。
  尽管四万亿投资计划没有“挤出”民间投资,但政府投资如何更好拉动民间投资这个问题,仍然是需要破解的一个难题。
  原磊分析,政府投资高位增长,但民间投资没有被有效拉动,这样容易给财政造成巨大的压力,另外,财政赤字也会造成很多风险,所以在危机之下,通过政府投资刺激经济是救急措施,但是经济的整体复苏还是取决于民间投资和消费的发展情况。
  至于政府应如何拉动民间投资,原磊指出,要拉动民间投资,政府需要做的事情有很多。他认为,现在民间不是没有钱,而是有很多行业对民间资本还是没有放开。
  国家信息中心预测部主任范剑平建议,应允许民间资金以适当的方式进入金融市场,大力发展专为中小企业服务的“草根”金融企业,加大小额贷款公司的推广力度,适当加大民间金融机构的杠杆比例。
  此外,他还指出,应当推进垄断行业市场准入改革,在铁路、通信、航空、石油化工等垄断行业和公用事业与社会发展领域引入竞争,鼓励民营企业进入这些领域。

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