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| 2009-10-16 作者:穆之 来源:第一财经日报 |
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按照中央提出用两年时间基本完成原定三年恢复重建任务的要求，目前住房以及基础设施建设的硬件任务已经完成很大部分。然而，摆在灾区面前的是如何实现经济的恢复和发展。
10月14日，由四川省绵竹市和江苏省联合主办的“江苏?绵竹产业合作洽谈会暨项目签约仪式”在绵竹市举行。江苏111家企业来绵竹考察洽谈，并与绵竹市签署了118.66亿元的投资合作协议。
这就是江苏和绵竹推出的产业合作的“双百活动”，即江苏省为支持帮助绵竹产业恢复，实现产业对接，与绵竹市达成的通过双方共同努力，力争引进100家江苏企业到绵竹投资过百亿的活动。
事实上，在江苏省的大力帮助下，绵竹的基础设施已经基本恢复。江苏省副省长史和平介绍，截至目前，已开工援建项目238个，总投资73.8亿元；累计竣工项目120个，占已开工项目总数的50%以上；完成投资52亿元，占已确定总投资的70.5%。
在这些投资的作用下，城乡住房、学校、医院、敬老院、道路桥梁等一大批民生项目相继建成。农房重建任务基本完成，绵竹90%以上的学生已在新校舍上课，基础设施已经基本恢复到或超过震前水平。
德阳市委常委、绵竹市委书记兰开驰日前表示，当前，绵竹加快经济发展的形势迫在眉睫，灾后重建的重心已向产业重建转移。
绵竹的进度是整个灾区重建的一个缩影。
地震之前，绵竹连续14年位居四川省综合实力十强县前列，形成了以机械加工、食品以及化工三大主导产业和东方汽轮机厂、剑南春和龙莽集团等大企业。但是，地震对这些产业和企业造成巨大损失，而且东汽进行搬迁，绵竹面临艰难的产业恢复任务。
史和平表示，在抓好项目援建的同时，江苏省积极帮助绵竹进行产业恢复，积极推进产业园区建设。用他的话说，江苏的产业援建，就是要“为绵竹留下一台永不停歇的‘发动机’”。
目前，江苏和绵竹建设的江苏工业园和汉旺无锡工业园区以及高效农业示范园区都已经初具规模。其中，江苏工业园作为省级开发区进行建设。在省级以上开发区新设审批工作暂停6年之久后，最近，国务院也同意四川作为特例，在列入灾后重建总体规划的39个县(市、区)率先启动省级以上开发区新设审批工作。以加快地震灾区产业恢复重建，提高灾区“造血”功能。
不仅如此，对于援建方而言，在大力帮助引进企业投资灾区的同时，也着力帮助当地改变投资环境。苏州市有着丰富招商引资经验，其发改委副调研员周治钢还介绍，目前援建方还在大力对灾区的招商干部进行培训，以改变当地的观念和服务，吸引资本投入到灾区，并形成“以商引商”的聚集效应。 |
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