国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝8月１６日表示，当前要紧紧抓住电力需求放缓的机遇，按照“保增长”与“调结构”相结合，突出结构调整的原则，合理安排电力建设项目。
　　受金融危机影响，从去年九、十月份开始，我国电力形势发生了逆转，从连续６年的高速增长转变为用电量大幅下降。尽管近期发电量和用电量在逐步回升，但总体上仍处于供大于求的局面。在这种情况下，行业内多年存在的体制机制矛盾进一步显现，电力结构调整的任务艰巨。
　　张国宝在全国电力工作会议上指出，从中长期看，我国电力需求还会有较大的增长空间。当前，要以结构调整为主线，合理把握电力建设节奏。一是重点推进“上大压小”，使之成为火电建设的主渠道。二是积极发展热电联产，优先安排以“上大压小”方式建设的热电项目。三是适度开展大型煤电基地和煤电联营坑口电站建设。此外，要有序开展核电建设，大力推动水电开发利用，加快电网建设步伐。