服务外包扶持政策或下月出台
商务部部长助理崇泉透露,2013年我国外包业务达300亿美元
    2009-06-25    朱胜利 王玥    来源:国际金融报

  第二届中国国际服务外包合作大会6月23日在南京国际博览中心开幕。大会上传出信息:中国的国际服务外包产业发展赶上了“好时代”。
  商务部部长助理崇泉在开幕式上表示,中国良好的政策环境、高素质人才和坚实的制造业基础,将成为承接国际服务外包的重要优势。今年1至5月我国服务外包合同执行金额达23亿美元,同比增长45%。预计2013年将承接国际服务外包业务300亿美元。

  获得好政策

  本次大会上,利好消息纷纷出台。财政部企业司宋康乐司长向记者透露,财政部已经会同商务部、科技部、国家税务总局,牵头草拟了关于“鼓励政府和企业发包促进我国服务外包产业发展的指导办法”。这个办法将在和有关部门包括国家发改委、工信部、教育部等部委的具体商讨后尽快出台。
  这项政策的主要内容包括:加大对服务外包宣传力度,改变国内对外包模式的观念;扩大内需市场,培育服务外包企业的发展;进一步发挥政府采购的政策扶持作用;积极引导和促进大型中央企业和地方企业,加大外包发包力度;扶持服务外包企业做大做强,尽早形成一批服务外包的龙头企业;组织安排国内大中型企业和服务外包商的洽谈会,建立两者之间的沟通渠道。
  中国人民银行金融市场司副处长马贱阳在会上表示,央行会同商务部、保监会、银监会、证监会包括外汇局等六部门正在进行紧锣密鼓地调研,以期出台更加符合服务外包产业发展的金融创新政策。
  商务部外资司副司长林哲莹在接受采访时则表示,商务部希望在7月底到8月初,完成一系列政策的制定。
  江苏省外经贸厅厅长朱民向记者透露,江苏省财政每年提供不少于5亿元的外包专项资金,目前第一批省级引导资金已经核定拨付。

  发展好前景

  “金融危机是催化剂,它加速了全球服务外包业务向中国转移。”服务外包战略顾问、中国瑞士商会前主席埃尔钦汗表示,国际金融危机所带来的世界范围的产业结构调整,将给中国服务外包产业带来更多机遇。日本新速佰2020株式会社社长海野惠一表示,把额外的业务搬到中国来,已经成了不少跨国公司的选择。
  中国服务外包研究中心近日发布的《中国服务外包发展报告》与企业家的观点一致。《中国服务外包发展报告》显示,全球服务外包转移方主要有两种选择倾向:一种是以美国的离岸服务外包方式为特征,主要选择印度、中国、菲律宾等距离较远,成本低廉、人才丰富的区域为主;另一种以欧洲和日本的近岸外包方式为特征,主要选择与本国距离较近和文化接近的区域进行服务外包,其中日本外包业务的40%在中国进行。
  而日本、美国是中国离岸市场的最大转移方,分别占20%和19.4%。受到全球金融危机影响,中国承接欧美市场的离岸服务增速有所下降,但欧美业务总体规模的增长仍非常可观。
  麦肯锡全球董事彭壮壮预计,2020年全球范围内可以实现离岸外包的市场规模将达到1.5万亿元,而其增量的80%是在“新核心市场”。这个“新核心市场”包括多个方面:政府和公共服务、医疗保健等领域;从以全球500强等大型企业为主到中小企业。
  丰富的劳动力资源也是中国服务外包产业发展的巨大优势。数据显示,2008年中国计算机专业和软件专业的毕业生达35万人,是世界上最大的年轻IT人才队伍。而按照教育部和商务部的计划,未来5年内,中国将培养120万名服务外包人才,其中100万名是新增的高校毕业生。

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