奥巴马24日晚在参众两院联席会议上发表其就任总统后的首次国会演讲。
    鉴于美国当前面临的严重金融危机，此次国会演讲顺理成章地围绕经济展开。
    在奥巴马就职演说一个月后，这次富于激情与感染力的演讲再次引起美国上下的强烈反响。

新政府预算三大优先领域：能源、医疗和教育

    奥巴马在演讲中开门见山，直指日益严重的经济危机。
    他承认美国正面临经济困难和不稳定的时期，但他向身处困境的美国民众保证：“我们将重建，我们将复苏，并且会比以前更强大”。
    奥巴马指出，现在已到为持久繁荣奠定基础而大胆行动的时刻。
    奥巴马在演讲中说，他将很快向国会提交上任后的第一份预算案，并将其视为“关乎美国未来的蓝图”。他说，这份预算案无法解决美国面临的所有问题，但会面对当前最严峻的现实——财政赤字、金融危机和经济衰退。
    在能源领域，奥巴马坦言美国在生产和使用清洁能源方面已落后于很多国家。但通过刚刚开始实施的经济刺激计划，美国有望在未来3年内将可再生能源的产量翻一番。他敦促国会授权政府实施一项基于市场的“总量管制与交易制度”，从而限制二氧化碳气体的排放，更加有力地推动可再生能源的生产和应用。他还表示，今后政府将每年拿出150亿美元用于清洁能源的技术创新和研发。
    在医疗领域，奥巴马表示，美国再也不能拖延医疗保健改革了。他说，即将提交国会审议的新一届政府预算将对医疗改革费用作出重大安排。奥巴马还透露，他将在下周召集来自商界、工会、医护工作者以及医疗保健提供方的代表，重点讨论医疗保健改革问题。
    在教育领域，奥巴马号召美国民众广泛提高受教育程度。他雄心勃勃地说，无论是参加学历教育还是职业培训，每一个美国人至少都应该具备高中以上学历。奥巴马提到了经济刺激计划中数额可观的教育投入，涵盖了从扩展学龄前教育到增加大学学费贷款等多个项目。他还希望，通过一系列的教育投资和补助计划，到2020年，美国的大学毕业生占总人口比例重返世界第一。
    奥巴马强调，政府在这些领域的投资不仅可以在短期内保持和创造就业机会，刺激消费，而且从长期来看有利于改善民生，提高国民素质和综合国力，确保美国经济可持续发展。
    他说，这三大领域对美国经济至关重要。这也正是为什么宁可删减其他开支，也必须确保这些投资的原因。

承诺：任期届满时赤字降一半

    针对共和党议员对于经济刺激计划开支过于庞大的批评，奥巴马在演讲中承诺：到2013年他第一个总统任期届满时，将美国政府财政赤字降至目前的一半左右。
    按照奥巴马的目标，到2013年，美国政府财政赤字将控制在5330亿美元左右。政府将采取从伊拉克撤军、提高对富人征税、减少政府不必要开支等手段，实现削减赤字的目的。
    按美国国会预算局目前的估算，在将于今年9月底结束的2009财年里，美国政府财政赤字会升至约1．2万亿美元。
    奥巴马称，政府官员正在逐行检查联邦赤字的内容，以取消浪费和低效率的项目。他说，政府已找出一些应被砍掉的项目，这样可在未来10年内节省两万亿美元。
    奥巴马在演讲中宣布，将监督经济刺激计划资金的使用和政府开支的大任交给副总统乔·拜登，并且开玩笑说，这是因为“谁也别想糊弄乔。”
    奥巴马还表示，政府要增加预算透明度，并首次公开美军在伊拉克和阿富汗的全部战争开销，不再隐藏战争代价。
    奥巴马呼吁美国人民“团结一致”应对挑战，并为国家的未来承担责任。
    针对饱受争议的政府救助金融业的问题，奥巴马称，他理解很多美国人的愤怒和不满，但在目前形势下，政府别无选择，只有保住银行，才能阻止经济进一步下滑，缩短经济复苏的周期。但他郑重承诺，所有接受救助的银行或金融机构都必须对救助资金的使用作出准确说明，纳税人的钱流向何处都必须有据可查。他强调，这些金融机构的老板、经理们用纳税人的钱给自己分红、买奢侈品、坐喷气专机的历史已一去不复返了。

许诺：两年内维持或创造350万个就业岗位

    在谈到以减税和投资为主要内容的经济刺激计划时，奥巴马说，这份计划在未来两年内将维持或创造350万个就业岗位，而其中超过90％的新工作将来自私营领域，包括重建道路桥梁、建造风力涡轮机和太阳能板、安装宽带网络和扩建大型运输系统。
    他说，因为这项计划，老师们得以安心教书，医生们可以认真照顾病人。该计划将为95％的工作家庭提供减税，为支付不起高等教育费用的家庭提供2500美元的减税，并为失业者延长救济时间和医疗保健保障。
    针对很多人担心巨额经济刺激计划可能导致税收上涨，奥巴马强调，那些年收入低于25万美元的家庭将不会因此而多缴纳一分钱的税收。
    奥巴马感谢国会批准这份计划，但强调这只是第一步。他说，让经济重回增长轨道，消除信贷危机是必要的前提。

演讲61次被掌声和欢呼声打断

    奥巴马口才出众的52分钟演讲61次被掌声和欢呼声打断。演讲结束时，国会议员、最高法院法官和内阁官员们更是全场起立，对奥巴马报以长时间热烈的掌声。大家争先恐后地与奥巴马握手拥抱，向他表示祝贺、索要签名，以至于从演讲台到大厅出口之间不过几十米的距离，奥巴马足足走了半个小时。
    民意支持率确实很高——与当年的克林顿和小布什一样
    美国有线新闻网的最新民调显示，68％的受访者对奥巴马的演讲给予高度评价，另有24％的受访者给予正面评价。85％的美国民众认为奥巴马的演讲让他们对自己和国家的前途表示乐观，只有11％的人持悲观态度。调查还显示，有82％的美国民众对奥巴马近日签署的经济刺激计划表示肯定。
    民调专家霍兰德表示，这些数据表明奥巴马的支持率确实很高，但它们与前总统克林顿和小布什在第一次国会演说后的支持率不相上下。
    此间分析人士认为，上任仅一个月的奥巴马还在享受政治蜜月期，而经济刺激计划的效果需要相当长的时间才能逐步显现，因此，现在评价奥巴马政府的能力与功过还为时尚早。
    本报华盛顿2月26日电