日本:采取积极措施扩大就业渠道
    2009-02-18    作者:鲍显铭    来源:经济日报
  受国际金融危机导致的企业经营业绩急剧恶化的影响,日本的就业形势日趋严峻。日本利库路德就业研究所分析认为,与前两年相比,目前日本的就业形势一落千丈,如果企业业绩继续恶化,则有可能出现自泡沫经济破灭以来最严峻的“就业冰河期”。对此,日本政府和企业界不断推出新措施,积极扩大就业渠道。
  首先是增加就业岗位,维护就业市场秩序。今年1月7日,日本农林水产省宣布,日本全国共109个农业法人单位将在1至2月提供379个农林业正式员工或临时工岗位,招聘正式员工208人、临时工171人。工作内容是培育番茄、白薯、香菇和种植高原蔬菜、乳酪畜牧作业等。1月中旬,日本经团联与日本工会总联合会负责人就就业形势交换了意见,并发表了劳资联合声明,要求政府在研究就业对策的同时构建劳动者社会“安全网”。劳资双方也将为今后的就业稳定与经济复苏尽最大努力。有关今后的就业问题,声明强调劳资双方将采取统一步调。
  2月4日,日本政府相关部门针对当前就业形势,汇总出一份新能源、医疗、福利及教育等领域接纳失业者的就业保障措施计划。据估算,此计划可提供1.5万个就业岗位。该计划还提出了对改善人手严重不足的护理人员待遇及雇用临时工的急救医院进行补助的方案。新政策已由经济产业省、厚生劳动省、文部科学省审核后提交自民党相关部门。日本福岛县拟在国家2009年度预算的基础上,投入使用38亿日元,创建“故乡雇用再生特别基金”和“紧急雇用创出基金”,以确保2300人的就业。
  其次是有针对性地解决毕业生就业难问题。去年年底,日本厚生劳动省针对无端取消内定录用人员的企业,曾制定了曝光此类企业的基本方案。如果企业连续2年取消内定或1年内取消10人以上的内定,将被视为情节恶劣而予以曝光。另外还规定在公司事业未见缩小的情况下无端取消内定、不向学生充分说明取消内定的理由及不帮助学生找工作等也将被曝光。据该省统计,目前已有769名应届毕业生被取消了录用内定,数量仅次于1998年。
  日本龙谷大学则对被企业取消“内定录用”而无法就业的学生采取延期一年毕业的援助措施。同时保留学籍,免除1年的学费,以帮助学生找工作。神奈川大学、大谷大学和甲南大学等也决定采取同样的援助措施。
  第三,推动“工作共享制”,鼓励企业实行保障就业的新举措。所谓“工作共享制”是指减少员工的工作时间和人均工资,以保障公司整体就业。日本共同社日前进行的电话调查显示,有45.4%(排在首位)的人认为应该实行“工作共享制”,即使是减薪也应确保更多的就业岗位。
  丰田汽车公司近日宣布,为应对去年秋季以后全球经济急速下滑引发的汽车销售低迷状况,公司将从4月起在销量骤减的6家北美工厂、以1.2万人为对象,施行“工作共享制”。这是丰田首次正式施行该制度,具体办法是将原2周工作80个小时缩短为72个小时,并相应地削减工资。同时削减北美地区全体员工的奖金和管理层的津贴,并实施“提前退休制度”等。
  为提升集团业绩和凝聚力,保障员工的工作稳定,日本松下电器公司日前决定,开展自购活动,要求集团内约1万名科长级以上管理人员在今年7月前购买价值10万日元(约合人民币7528元)以上的公司产品,高层人员购买20万日元以上的产品。
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