正月初八，已是农民工返城高峰。但在江西赣州的宁都县，已悄然不见往年外出务工者成群结队赶长途车的现象。取而代之的，是成百上千家服装店、餐饮店、理发店乃至小工厂、小作坊放鞭炮庆祝开业。
　　宁都县劳动就业服务管理局局长曾新生在电话中告诉记者，宁都全县74万人口，15万人常年外出打工，是全国有名的劳务输出示范基地。但2009年，该县外出务工人员预计减少10％以上。曾新生说：“不再继续外出的这1.5万人，将实现三个三分之一：即三分之一原地创业，三分之一原地就业，余下三分之一从事农业产业化经营。”
　　记者连日采访江西、安徽、湖北、湖南等传统农民工输出大省，类似的“宁都现象”并不鲜见。随着输出地政府进一步落实农民工返乡创业扶持政策，与春运高峰几乎同时到来的，还有返乡农民工的创业大潮。

春运里一股特殊客流

　　大年初五，阜阳颍上县三十铺镇新庄村农民兄妹张波、张心燕，坐上了阜阳开往上海的5065次列车。他们这次来长三角不是打工而是来进货。“原先我在浙江桐乡打工，妹妹在江苏盛泽打工。今年过年，我们没等到老板催上班的电话，但我们还是来了，来进货！”寒风中，张波的话语中透着兴奋。他说，年前兄妹俩在老家县城里租了间门面房，打算把桐乡的羊毛衫和盛泽的丝绸进回去卖。
　　长期的打工经历，让农民工或多或少有了点积蓄，长了见识，甚至还熟悉了进货渠道。在今年返城客流中，不少人都是张波、张心燕这样的农民工新创业者，他们有的回城进货，有的联系项目，有的贩运土特产……成了春运里的一股特殊客流。
　　春节前夕，一座占地面积近1平方公里、拥有1.5万平方米标准化厂房的农民工创业园在安徽南陵县弋江镇落成运行。在家电业积累多年打工经验的当地人李为国把“家”搬进了创业园，成立了自己的芜湖天诺太阳能器具有限公司。
　　李为国告诉记者，园区由政府出资提供土地、厂房、基础设施，并配套以税费减免、水电补贴、房租补贴、招工培训等优惠政策，让他这个返乡创业的农民工一下子看到了希望。
　　“挣了票子，换了脑子，回家办起厂子，带富了一个村子”。在安徽宁国市，这句话已经成为众多返乡农民工创业发展的真实写照。该市通过大力实施“凤还巢”工程，吸引了众多在外务工人员将资金、信息、技术及管理经验带回家乡，4000多名返乡创业者，直接带动了当地2万多农民致富。

返乡创业带动作用大

　　1月22日，赣州市新市民创业贷款担保中心正式揭牌。这一平台，专为返乡农民工在赣州中心城区自主创业提供融资担保等服务。来自当地劳动部门的数据显示，截至1月26日，该市已有近9万返乡农民工实现了就地就业创业。
　　赣州市劳动和社会保障局副局长黄锋章感慨这一成果来之不易。“为扶持返乡农民工自主创业，我们赣州在江西省内率先推出20条优惠政策，甚至在全国首创免租廉租店面一条街……”
　　赣州市宁都县早在去年8月，就创造性地提出以激励创业打造“老板型”农民的就业思路，组织编印了含食品加工类、种养类、手工艺品类等50个项目的《创业项目汇编》，举办了创业项目培训班，有针对性地准备教学计划，调配师资力量，编写培训教材，帮助自主创业人员从“想创业”向“会创业”转变。
　　记者在江苏采访期间，国家统计局江苏调查总队一份题为《当前江苏农民就业创业现状、问题与建议》的报告火热出炉。这份报告指出，农民工返乡创业的带动作用巨大。近三年， 仅洪泽县东双沟镇一个镇，就有180多人返乡创业，创办各类经营实体110个，累计固定资产投资1.1亿多元，带动3000多名当地劳动力就业。

搬掉创业路上绊脚石

　　正月初七，阜阳火车站发送旅客超过８万人次，这是今年春运启动以来，阜阳站单日发送旅客最多的一天。2008年春运，阜阳站曾经创下单日乘车人数９.５万的纪录。
　　明知返城后工作难找，农民工还是选择出行，这也从一个侧面说明输出地农民工创业就业的压力仍然很大。对此，国家统计局江苏调查总队的调查报告进行了“预警”：“对农村能人、返乡创业人员面临的创业指导难、创业场所难、贷款融资难、经营管理难等问题，目前仍缺乏可操作性的扶持办法。有农民反映，有些行政事业性规费是农民创业路上的‘拦路虎’，有些中介组织是实权部门乱收费的‘代理人’，有些报批项目和程序是农民创业热情的‘消磨器’，必须搬掉挡在农民创业路上的三块‘绊脚石’”。
　　随着中央一号文件28条重农强农举措的出台，各地将进一步在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面对农民工创业提供更大支持。当下，各地政府正在加紧转换思路。“是不是可以像招商引资一样，以对外商的优惠政策来对待返乡农民工创业呢？”湖北省宜昌市夷陵区招商局副局长刘毅说：“我们更需要扶持的是这些在金融风暴中失去工作的农民工。对待他们，我们不仅要扶上马，还要送一程，更要搬掉挡在他们创业路上的绊脚石！”