成品油“降价潮”倒逼油价接轨
    2008-12-18    作者:马继鹏    来源:国际金融报

   近日,各地成品油“降价潮”加剧了人们对未来成品油价下调的预期。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受本报记者采访时指出,如果国际原油价格不突破50美元,国内油价至少要下调30%。
    “现在已经没必要等到发改委正式公布油价下调的的消息,至少从两点可以肯定:一是国家发改委承诺国内油价和国际油价接轨,二是征收燃油税。”
    根据林伯强的推算,国际油价从140多美元降到现在的40多美元,下跌幅度在60%以上,所以国内油价至少应该下调30%到40%。然后再在此基础上加1元钱燃油税,总价肯定会比现在低10%左右。
    他指出,国内油价预计拖到明年1月1日下调,主要是想把燃油税改革与成品油价格机制改革同步进行,因为这样养路费省下了,油价也降下来,否则,调下来就比较费劲。
    12月15日,国家发改委副主任张茅在一次论坛上坦言,中国的成品油、天然气、电力价格改革目前还不到位。对于刚征求完意见的《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》,张茅表示,发改委等部门正在整理研究民众意见,至于油价是否会降以及降多少还没有最后决定。

加油站先行一步

    但最近各地加油站纷纷调低油价的举动大有冲破国家发改委油价浮动底线之势。分析人士认为,在国际市场原油价格大幅波动的情况下,国内成品油价格形成机制应当及时理顺。
    据当地媒体报道,广州中石化旗下的很多加油站打出了“优惠”的宣传牌,其中93号汽油的降幅达到了每升0.15元。有专家预计,下一步各地的成品油“降价潮”将会加剧。
    根据中国加油站网的监测数据,12月16日,山东东营、湖南长沙等地的汽油、柴油价格都出现了不同程度的下滑。以山东东营为例,社会加油站多个品种汽柴油价格下跌幅度都在0.1元/升至0.3元/升,而不少中石油、中石化这两大巨头旗下的加油站也出现了0.1元/升左右幅度的优惠。
    不仅如此,中石油内部人士曾对外界透露:受到成品油需求不畅的影响,中石油不少油库都已经储满了油,如果不赶紧销出去就会造成“憋罐”。这些油不少是由10月份国际油价比较高的时候买进的国外原油炼制的,如果在降价之前不卖出去,就会遭受不小损失。
    林伯强告诉记者,虽然有些地方已经出现“降价潮”,但大多数都在发改委规定的价格浮动范围内。不排除有些地方已经出现“违规”现象,尤其是一些民营加油站有更加灵活的价格策略。
    虽然如此,但各地的“降价潮”显然已经势不可挡。据国家发改委公布的最新信息显示,2008年11月份,全国成品油价格稳中略降,36个大中城市加油站90号、93号、97号汽油和0号柴油实际零售价格环比略降0.07%、0.06%、0.05%、0.18%。

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