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| 2008-12-12 作者:郭觐 来源:国际金融报 |
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当地时间12月10日，美国财政部在最新发布的《国际经济与汇率政策报告》中称，中国并没有达到美国法律要求的被列为“汇率操纵国”的标准。而在此前的多份报告中，美国财政部均作出了同样的结论。
根据该报告，对比2008年10月底与年初的汇率水平，在美国各主要新兴市场贸易伙伴的货币中，只有人民币汇率升值。2008年上半年，人民币对美元升值6.2%，是自2005年7月汇改以来速度最快的。而从6月底到10月底，人民币对美元的升值幅度为0.2%。
尽管如此，美国财政部认为，人民币币值仍被显著低估。美国财长保尔森在报告中指出：“中国正持续渐进地进行汇率改革，但有必要采取更为激进的措施。人民币需恢复2008年上半年的升值速度，并允许人民币兑美元在短期内更大幅度地升值，财政部将继续利用所有机会向中国政府传达汇率改革的重要性和紧迫性。”
在美国财政部半年一次向美国国会递交的这份报告中，中国的汇率政策长期以来一直是重点内容。2005年5月发布的报告，对中国当时实行的固定汇率政策，以及其他亚洲货币灵活性提出了看法。
该报告提出后，美国财政部与中国政府开始了关于调整汇率政策的密集对话。从2006年12月在北京首次举行的中美战略经济对话起，一连4届一直将汇率问题作为一个谈论焦点。但在2008年12月4日-5日举行的第五次中美战略经济对话中，人民币汇率问题已经被淡化，尽管此前两天，人民币兑美元汇率一度出现了“反常”贬值。
为此，上月底，中国国家发改委主任张平在一场就进一步扩大内需的发布会上表示，中国将继续坚持渐进、可控、主动的人民币汇改原则。
张平表示，自汇改以来，实行了综合浮动的汇率管理制度，应该说这一项改革是成功的。人民币汇率按照渐进、可控、主动的原则在不断地调整。改革以来人民币的汇率差不多已经升值了20%。“这是由市场来确定的，我们还会继续坚持这样一个方向。”
刚结束的中央经济工作会议也提出，要加强和改善宏观调控，促进货币信贷供应总量合理增长，坚持区别对待、有保有压，引导和改善市场预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，进一步改善国际收支状况。
此外，在美国此次发布的报告中还指出，受金融市场动荡影响，全球经济增长速度今明两年将显著放缓，美国经济将持续疲软，新兴市场经济体也受到金融危机的冲击。2008年，全球失衡预计将有所下降。其中，美国的经常账户赤字占全球产出的比例下降了0.2%，中国的经常账户盈余占世界产出的比重也有所下降。
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