随着积极财政政策的推出，财政部的各项减税措施也在近一段时期频频出台。最近，有测算数据显示，这些措施或将减免高达3500亿元的税费。
包括增值税转型、个税起征点提高、取消利息所得税、证券交易印花税实行单边征收、房地产税费调整、增加出口退税等措施给今年以及明年都将带来巨额的税收减少。
三千亿减税规模究竟会带来怎样的影响？就此，本报记者采访了中国人民大学财政金融学院财政系主任朱青。
朱青指出，1998年国家实施积极的财政政策，渡过了难关，但当时是以增加支出，扩大赤字为主。与10年前相比，目前的积极财政政策则是增加支出与减少税收并行，因此，可以看出，当前的经济形势比1998年更严峻。政府在明年的财政政策上肯定是要扩大赤字。
千亿减税方案将会对刺激投资与消费起到一定的作用，也会在一定程度上使得税收收入受到影响。但朱青认为，相比5万亿元的年财政收入，这上千亿元的减税规模实际上对财政收入的影响并不大。
中央财经大学税务学院副院长刘桓在接受媒体采访时也曾指出，即使没有金融危机，整体减税的格局和趋势也是应该的。
刘桓认为，与政府提出的4万亿元投资相比，3000多亿元的让利和减税只是个小数目。但这种减税说传达的信号就是要告诉企业，目前政府有减税意图，实行的是积极财政政策，希望企业投资，这种带动效应和示范作用将大于减税本身。
“但减税对扩大需求的拉动作用不会像政府增加投资一样，可以直接带动社会投资增加。”他指出，对于减税所造成的经济效果不应期望太高。
朱青认为，积极的财政政策在明年最关键的还是要以扩大财政支出为主。
“1998年，增加支出主要是增加基础建设投资，但今年的特点是，除了增加基础设施建设投资之外，还要增加民生工程的投资，即财政扩大支出正在向民生倾斜。”朱青说。
财政部部长谢旭人在12月1日出版的《求是》杂志上撰文指出，要增加财政补助规模，促进提高城乡居民收入。
“目前，国内普遍预测，金融危机对中国实体经济的影响才刚刚开始，明年上半年也许将是比较难过的时期。在这样的大背景下，扩大内需、政府加大投资才是关键因素。”刘桓也表示了同样的看法。
|
|