洛阳市曼哈顿广场坐落于老城区九都路立交桥东南侧，是洛阳市的重点工程，由金銮洛阳房地产开发有限公司（下面简称“金銮公司”）和洛阳市老城区新生村共同开发。上海龙海建筑安装工程有限公司（下面简称“龙海公司”）负责工程建设，但工程进行到一半时，建筑商突然停工7个多月，至今8-9号楼还没开工建设。先期购买房屋的业主纷纷上访讨要说法，政府只好成立协调小组进行协调，可至今没有结果。

业主投诉：几十万可是我一生积蓄

　　近日，王大爷见到记者时眼里布满血丝，他说：“这几个月我都没睡好过，一直在等问题的解决。从停工至今200多天了，开发商一直不露面，政府光说协调也不让业主上访，可到今天我们连半句暖心的话都没听到。”
　　王大爷说：“当初买房时，售楼员说房子是加拿大国际集团开发的，资产有上百亿，而且是洛阳市的重点工程，还把政府发给他们的预售房许可证给我们看，让我们放心买房。当初，要一次性地付完房款，我和老伴把一生的积蓄都拿出来了，就想住个好房子。可如今却碰到这种事，都不知道该怎么办。”
　　在洛阳一广告公司上班的赵先生也对记者猛诉委屈：“我买曼哈顿广场的房子是准备结婚用的，当初买房时我和女朋友不仅拿出所有的积蓄，而且还向银行贷款了。可如今工程一直停工，不知道房子能否按时交付，女朋友也因为这事天天与我闹分手。既然是市重点工程，咋能弄成这样啊？如果最后工程变成烂尾楼，到时谁来赔偿我们的损失呢？”
　　据了解，洛阳曼哈顿广场开盘时要求购房的业主一次性付清房款，每个业主至少支付了40-50万左右的房款。

施工项目部：4000 万元工程款难讨回

　　记者在洛阳见到了曼哈顿广场工程施工项目部的负责人黄真银。见面后，满脸倦容的黄真银对记者大倒苦水：“我如今是比窦娥还冤。自己投钱辛辛苦苦地做工程，没想到却遇到了金銮这样的公司。金銮公司负责开发工程，却不拿一分钱出来，也不支付建筑商垫付的工程款。如今工程停工，业主还以为是我们建筑商的问题。其实，我们也是迫不得已，开发商一直拒付工程款，我们根本没钱开工。停工半年来，我为讨要我的4000万元工程款日夜奔波。4000万不是个小数目，当初我可是倾家荡产垫资做这个工程，可如今一分钱都讨要不回来。”
　　黄真银说：“当初，金銮公司对上海龙海公司称自己是具有上百亿资产的国际集团公司，总部在加拿大，其工程开发手续和证件齐全，而且对施工单位承诺曼哈顿项目的土地是其支付了9000万元一次性买断的。曼哈顿广场对外宣传是洛阳市老城区政府招商引资的重点工程，而且洛阳市发改委将亲自负责招标工作。龙海公司刚开始对金銮公司的背景存在疑问，后来了解到，金銮公司的资产只有上海白厦宾馆一层楼的所有权，直至其来洛阳开发工程前。金銮公司并非宣传中的总部在加拿大和资产过百亿的国际集团。当初之所以参与工程投标，主要因为工程是洛阳市重点建设项目，而且还有标准的招标程序。”
　　黄真银对记者说：“在曼哈顿工程招标中，龙海公司取得了由洛阳市发改委下发的河南省建设项目工程招标中标通知书。2007年4月6日，洛阳市发改委下发了曼哈顿工程的市重点建设项目开工报告书。2007年4月25日，龙海公司收到了金銮公司下发的工程5—10号楼的中标书。”
　　“中标通知书下来后，我开始四处找朋友和亲戚筹款，由于工程属市重点建设项目，加上亲戚们的信任，工程款准时到位。但完成合同要求的节点工程量后，金銮公司既不支付工程款，也不管工程的进度，但却开始对房子进行预售。金銮公司收取了近亿元的购房款后，还是不愿支付工程款，政府出面调解仍无法讨回。开发商的行为不能理喻，但作为一个市重点工程项目会发生这样的情况，我也无法理解政府的作为。”黄真银无奈地说。
　　由于黄真银和业主的多次上访，洛阳市政府专门成立了协调小组从中解决问题。令黄真银没想到的是，协调小组却在调解过程中完全撇开了他。黄真银对记者说：“4000万元的工程款都是由我一人垫付的，可协调小组在调解过程中完全不顾及我的要求。在我们和金銮公司没有解除合同的情况下，协调小组居然要求龙海公司退出工程建设，准备重新找施工队再垫资继续开工。”

记者调查：开发商拒绝接受采访

　　记者联系了金銮公司负责人廖总，但廖总拒绝接受采访。
　　随后，记者来到位于洛阳市老城区的曼哈顿广场工程所在地。在售楼中心，偌大的展厅中只有两名工作人员。记者借购房与工作人员攀谈起来。售房部张小姐对记者介绍：“曼哈顿广场是高层住宅小区和商业街一体化的工程项目，由洛阳金銮房地产公司开发建设，是洛阳市政府重点建设工程项目。 2007 年 4 月开始动工建设， 2007 年 10 月第一期开盘售房，目前第二期正在预售中。”
　　此后，张小姐带记者到建设工地上看房。在施工现场，记者观察到，工地基本处于停工状态，大楼一角堆放着生锈的钢材，几个工人在未建成的大楼里乘凉。记者随即问张小姐：“工地为什么没有施工。”张小姐说：“因为施工方和开发商存在工程款的问题。”

政府声音：事件处于调查中

　　随后，记者到洛阳市老城区政府进行采访。区人大张主任对记者介绍：“曼哈顿广场是2004年洛阳市老城区洛浦办事处新生村从上海招商引资的重点工程，其使用土地属老城区新生村，为城市建设用地，总计76亩。龙海公司和金銮公司签订了曼哈顿广场工程的合作协议，现在因为工程款的支付问题导致停工。洛阳市政府为了避免因停工建设带来不利影响，所以让龙海公司退出曼哈顿广场的工程建设。”
　　张主任说：“协调小组多次召开了业主会议，主要安抚业主们的情绪，现已查清购房款的总数额为1.28 亿元。至于购房款去向一事，现在洛阳市政府和公安局经侦支队已经介入调查，目前尚不清楚结果。”
　　那么“曼哈顿广场”的重点工程是如何获得的呢？记者采访洛阳巿大项目办的有关负责人。这位负责人说，当时“曼哈顿广场”是有巿主要领导签字同意后、又报巿人大常委会研究通过、政府办公会形成机要、发改委才下文件招标的，没想到“曼哈顿广场”会走到今天这种境地。
　　如今，金銮公司开发的洛阳曼哈顿广场8—9号楼仍处在停工状态，项目部实际投资人黄真银仍在为巨额的工程垫资款和为讨要拖欠的农民工工资四处奔走。那些已经付清购房款的业主们也惶惶不能度日，盼望问题早日解决。