这似乎有些奇怪:当世界其他国家都在关注自上世纪“大萧条”以来最大的金融动荡时,中国共产党的最高决策机构却在开会讨论农民问题。但是,这当中有着重要联系。 自从邓小平30多年前推动中国迈向市场经济以来,土地使用制度改革一直是热点问题,而此次全球金融体系的崩溃使土地改革变得更为紧迫。 随着世界经济开始陷入衰退,中国的出口预计将急剧减少,该国领导人想通过把中国新兴财富从城市扩散到仍然贫困的农村地区,来刺激国内消费。 与此同时,增加农民收入有助于社会稳定。农村社会动荡经常由土地纠纷和巨大城乡收入差距引起。 据统计,中国农村人口达7.275亿,占全国总人口逾55%。如果算上在城市务工的近2亿农民工,这个比例还会高很多。 但是,与庞大的人口数量比起来,农民的消费相对较低。这主要是由于农民的收入比城市居民少得多,农民收入的增长速度也慢得多。 当前中国城市的消费市场或多或少已经饱和。因此,国内消费的潜在增长应该来自农村。刺激农村消费的关键在于提高农民的收入。 为此,刚刚结束的十七届三中全会确立的农村改革总目标是使农民收入到2020年翻一番。达到这一目标的一个主要政策是赋予农民在支配土地方面更多的自由。 中国将要接受一项新的农村发展政策的公告。这将潜在的带来扭转乾坤的效果。 目前,具体的改革政策尚未公布。 最终,北京希望在全球经济衰退造成出口下滑的情况下,经济上获得自由的农村地区能够刺激国内消费,至少弥补出口的部分不足。
(香港《亚洲时报》10月15日) |