明年粮食棉花进口关税配额确定
    2008-10-14    作者:王锦    来源:中国证券报

  国家发改委昨日公布2009年粮食、棉花的进口关税配额量,与今年的配额量完全持平。其中小麦的进口关税配额量为963.6万吨,国营贸易比例90%;玉米720万吨,国营贸易比例60%。

与今年配额量持平

  同时公布进口关税配额量的还有:大米532万吨(其中:长粒米266万吨,中短粒米266万吨),国营贸易比例50%;棉花89.4万吨,国营贸易比例33%。
  根据发改委公告,明年粮食、棉花的进口关税配额量,与今年的进口关税配额量完全相同。
  业内分析人士称,公布的配额量完全在预期范围内,进口关税配额量这几年每年基本相对固定,这是WTO谈判时规定的,为进口的最低标准。配额内商品的进口关税税率较低,为1%左右。
  发改委公告表示,企业通过一般贸易、加工贸易、易货贸易、边境小额贸易、援助、捐赠等贸易方式进口粮食、棉花等农产品均需申请农产品进口关税配额,并凭农产品进口关税配额证办理通关手续。由境外进入保税仓库、保税区、出口加工区的产品,免予申领农产品进口关税配额证。公告同时公布了农产品进口关税配额申请者的基本条件。
  另外,2009年粮食、棉花进口关税配额申请时间为2008年10月15日至30日。国家发改委授权机构负责受理属地范围内的企业申请,并于2008年11月30日前将符合公布条件的申请送达国家发改委,同时抄报商务部。国家发改委将于2009年1月1日前通过授权机构将农产品进口关税配额分配给最终用户。

农产品进口或继续下降

  据东方艾格农业咨询公司分析师介绍,由于我国主要粮食品种的基本自给自足,粮食的进口关税配额往年基本用不完,玉米、小麦、大米中我国相对比较短缺的玉米每年平均也就进口几千吨而已。后期主要粮食产品也不会出现大规模进口。
  此前,为了保障国内粮食市场安全和粮食价格的平稳,国家采取多种调控政策减少了主要粮食品种的出口。与此同时,除大豆以外的其他重点谷物的进口量也出现下降。根据海关数据,今年前8月,我国进口谷物及谷物粉累计117万吨,数量比去年同期增长9.2%,不过,小麦和大米的进口均同比下降。
  而农业部的最新消息显示,目前全国秋粮收获进度已近8成,从各地农业部门反映的情况看,今年秋粮丰收已成定局,全年粮食有望实现连续五年增产。
  与此同时,第一纺织网总编辑汪前进表示,进口棉花除了关税配额外还有滑准税配额,关税配额量每年相对固定,基本是89万吨;而滑准税配额总量没有控制,是机动的,每年根据国内市场的棉花供需缺口确定。滑准税率在5%左右。
  他同时指出,我国棉花缺口肯定是有的,但今年棉花进口量肯定要比去年要低。下游纺织服装市场不景气,影响棉花消费,整体来看,后期棉花的需求量也会减少。今年棉花价格也一直在下跌。
  据悉,我国棉花今年即将迎来大丰收,预计今年棉花总产量将维持去年800万吨的纪录高位。

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