农产品、石油产品价格高涨像一个“金苹果”，看起来颇具诱惑，但也能带来麻烦。对此，农业大国阿根廷最近深有体会。随着17日政府提交的农产品出口浮动税制法案遭国会否决，政府与农业界的争端终于暂告段落。
今年3月，阿根廷政府宣布实施农产品出口浮动税制，大幅调高了对大豆、玉米等农产品的出口税。按照新税制，阿根廷农业生产者需要把农业出口收入的大约50％上缴给国家。政策推出后，立即引起农业界的极大不满。
在政府和农业生产者的对抗中，社会中上层大多支持农业界，不少媒体也对农业生产者抱同情态度。然而与此同时，阿根廷经济出现严重问题，通货膨胀率持续上升，阿根廷成为拉美投资风险最高的国家之一。
面对抗议和媒体批评，阿根廷政府上个月调整策略，把原先以政令形式推出的新税制方案提交给国会审批。政府方面认为，执政联盟在国会参众两院都占绝对多数，议案获得批准难度不大。但令人意外的是，不少执政联盟议员也认为过高征税将损害经济发展，政府议案在众议院仅以微弱优势通过。在参议院的投票进行得更为艰苦，最后，平时没有投票权的副总统兼议会参议长科沃斯，在关键时间投了具有决定意义的反对票。这场持续了120多天的政府与农业界斗争，最终以一票之差而结束。
这场争斗直接导致了阿根廷政府的分裂。经济上，全国性罢工至少造成了数十亿美元的直接经济损失，造成的间接损失无法估量。更为重要的是，在这场斗争中，阿根廷社会被分裂成严重对立的两个集团：一个是支持政府加税方案的中下层，他们期望政府能把增加的税收用到提高穷人福利上；一个是农业界和社会中上层，他们认为政府加税方案将严重遏制农业投资，损害整体经济的发展。
看来，国际农产品价格高涨带来的似乎不只是正面的财富效应，还包括围绕财富分配所展开的利益之争。和阿根廷一样，拉美其它国家，比如因油价上涨而受益的委内瑞拉、因天然气价格上涨而受益的玻利维亚，都面临着类似的问题：一方面是外汇收入暴增，另一方面，游资增加也使国民经济问题不断，通胀风险不断加大。拉美正面临着“金苹果”的诱惑和考验。
（本报布宜诺斯艾利斯7月19日电） |
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