对于经济刚刚有些起色的非洲来说,此次全球粮食危机来得确实不是时候。 继30年的经济停滞期之后,过去3年非洲经济的增长速度终于和全球经济达到几乎同步的水平——年增长率5.4%。这一成绩的取得并不仅仅是原油和金属价格高涨的功劳,它还和近年来非洲国家的政局稳定、经济改革以及政府治理的改善有着不可分割的关系。调查显示,过去10年中,人口总数约占非洲总人口1/3的18个非矿物出口国的年经济增长率都达到了4%。 就在各方对非洲经济增长取得的成绩交口称赞的时候,全球粮食价格的飙升却给非洲大陆蒙上了新的阴影。在布基纳法索和埃塞俄比亚,约20%的家庭不得不将一半以上的收入用于食品开支,即使是粮食价格的微幅上调都意味着这些家庭的儿童可能会饿着肚子上床睡觉。世界银行的官员估计,不断上涨的粮食价格可能会使1亿多的非洲民众再次陷入贫困的深渊,并且可能抵消此前7年的经济发展成果。 过去的一个月中,由于粮食价格高涨,布基纳法索、喀麦隆、几内亚、莫桑比克和塞内加尔先后发生骚动或暴乱。而最近非洲南部遭遇的暴雨和洪水袭击也使得该地区的粮食短缺问题更为严重。为帮助非洲民众渡过难关,世界银行等国际机构为加纳、几内亚、埃塞俄比亚等国提供了大量资金支持。 在努力减缓高粮价对贫困人群冲击的同时,非洲国家也积极和世界银行开展合作,转变长期以来该地区粮食生产投资不足的状况,提高农业生产水平。这些投资将用于改善埃塞俄比亚的灌溉条件、提高马拉维农田的化肥使用率、帮助塞内加尔小农户增加市场准入机会以及帮助马里和乌干达实现农作物的多样化。分析人士指出,如果西方发达国家希望对非洲贫困人群伸出援助之手的话,它们最好能首先取消农产品出口补贴。 当你得知每个非洲公民平均每天的生活费用只有2.3美元,而在欧洲每头牛平均每天得到的补贴都高达2.2美元时,你能接受如此残酷的现实吗?我们不难发现,国际农产品市场的严重扭曲是非洲农业投资不足的重要原因。
(肖莹莹编译自5月19日美国《时代》) |