广州市郊的农民毕先生昨天刚从村里的钾肥批发站买了一批化肥，每100斤袋装价格是250元，而去年底还在180元左右，短短几个月里涨幅就达到40%。
　　“政府给一亩稻田补贴20元，但是最近一年化肥价格三级跳，一亩稻田的化肥支出就多出近30~40元。”毕先生说，化肥价格一路上涨，政府给的补贴并没有落到农民的口袋里。
　　而广东增城某大果园老板郭先生也抱怨：“我们一亩荔枝园，单买肥料就要多花400多元，100亩的果园就多4万多元！”由于荔枝园不在政府农业补贴范围内，肥料涨价令其成本大幅上升。
　　化肥涨价，农民叫苦不迭，然而，化肥厂家也称日子不好过。广东某化肥生产商市场总监陈先生称，这轮化肥涨价使公司销售额减少20%左右。
　　由于钾肥是化肥行业的上游，是复合肥的原料，因此，作为拥有钾肥进口权的中化集团和中农集团被认为是此轮涨价的推动者和既得利益者。尤其是日前它们与俄罗斯BPC公司签订2008年度钾肥贸易协定，每吨钾肥价格比原来上涨400美元，大大超出先前业界分析的“上涨50美元”的价格预测。于是，两大集团又被指责利用垄断体制侵吞农业补贴，
　　然而，中农集团华南分公司有关人士则解释：“钾盐矿在中国分布非常少，因此钾肥有70%都要依赖进口，国外供应紧张是造成钾肥价格大涨的最主要原因。除此之外，组成的矿物质硫磺、硫酸等原料的涨价，也导致最后钾肥价格的大涨。”
　　那么，到底是谁在“侵吞”中国农民的利益呢？

价格疯涨原因何在？

　　对于外界的报道，两大集团反应比较激烈。昨日，中农集团副总裁郭雁民向《第一财经日报》表示：“去年中农的总收入是300多亿元，而利润只有区区3亿多元，利润勉强能达到1%。”
　　郭雁民表示：“其实，钾肥的90%都不是直接流向农民的，而是进了复合肥厂。国家对于钾肥有价格限制，但是对于复合肥却没有任何价格限制，部分企业代表其自身的利益，但却是打着‘农民’的幌子。”
　　或许在另外一个层面可以反映价格上涨的部分原因。广东某化肥生产商陈老板称：“目前除上千或上万亩的经济林由中化或中农等一级进口商直接供货外，化肥要通过中间商或零售店再到农户手上。而在这个流通环节上，大部分农户要经过一级进口商—大型农资公司—中型农资公司—基层农资公司等多个环节。”
　　而广东增城郭先生告诉记者：“目前化肥的出厂售价和零售价格之间的价差在300元／吨~400元／吨，约占销售价格的11%~13%。”他说，“为减少化肥流通中的中间费用，切实减轻农民负担，降低化肥终端价格，国务院2004年下发专门文件要求降低化肥流通环节的利润率，并明确要求批发商的利润率不得高于3%，经销商的利润率不得高于7%的水平，每一单化肥的贸易不要超过三次环节。”
　　原因似乎不止于此，日前中化集团在其公司网站上发表《国际钾肥市场快速上扬 带动国内钾肥价格攀升》，文章认为造成国内钾肥价格上涨的根本原因是国际钾肥市场价格快速上扬。
　　根据专家的解释，由于钾盐分布相对集中，逐渐形成的垄断联盟成为钾肥供应商的“杀手锏”。其中加拿大、俄罗斯、白俄罗斯、德国、以色列、约旦六国的产量占全球的88%。世界五大钾肥生产商(Potashcorp，Mosaic，Belaruskali，Kali&Saiz， Uralkali)的氯化钾产能占全球的65%，出口量占全球的80%以上，而消费量占全球57%的中国、美国、巴西、印度等国的产量仅占世界总产量的8%。
　　但面对需求增长，此前国际供应集团仍实行紧缩产量提高价格的策略，如2005年的钾肥产量为3279万吨，2006年下降到2943万吨，2007年产量又有所下降，仅为2928万吨。

俄方称逼中方“就范”

　　《第一财经日报》从俄罗斯BPC公司获悉，中化集团与俄罗斯BPC公司2008年度钾肥贸易谈判于4月15日尘埃落定——每吨钾肥价格比原来上涨400美元。
　　BPC公司此次不仅大大提高了对中方的钾肥供应价格，而且还急剧缩减了对中方的钾肥供应数量。根据双方协议，俄罗斯在2008年6月~12月这段区间向中方供应钾肥仅约100万吨。而此前BPC公司曾保证了中国钾肥进口45%左右的份额。
　　对此，BPC公司解释说，全球对钾肥的需求上涨速度已经明显加快。之所以缩减对中方的供应份额，主要与世界市场钾肥需求持续扩大、价格不断飙升以及俄政府刚刚推出的限制化肥出口政策等有关。
　　BPC公司毫不隐讳地说，与中化集团日前签署的钾肥供应协议对该公司占领世界钾肥市场的发展战略有着相当重要的意义。
　　俄罗斯BPC公司是俄罗斯乌拉尔钾肥公司(Uralkali)与白俄罗斯钾肥公司的合资企业。该公司3月21日与印度最大化肥进口商IPL公司就2008年5月~2009年3月钾肥供应价格和供应量达成协议。此次钾肥合同价格比2007年6月上涨了130%，即每吨从270美元上涨到了625美元。合同供应总数为75万吨。
　　俄“安坦塔”资本分析中心分析家伊万宁认为，该协议的签署对俄印双方均十分有利：一方面BPC公司获得了印度化肥市场的有利合同，无疑能够稳固BPC公司在印度这个世界最大化肥消费市场之一的地位，而每吨625美元的钾肥供应价格更可以证明BPC公司作为化肥生产者国际地位的稳固性；另一方面，印度公司在全球化肥价格和需求均持续飙升的情况下能拿下这份长期订单也实属不易。
　　不过相比之下，这笔合同对BPC公司而言更具有特殊的意义。据兼任BPC公司分析师的伊万宁透露，每吨625美元这个价格尽管接近当前国际价格，但还是大大超出公司事先期待的每吨550美元的价格。也正因为如此，BPC公司随后在与自己的主要客户中国进口商进行谈判时便“占尽了先机”。BPC公司由此大胆判断：与中方谈判价格肯定不会低于原来计划的每吨500美元这一价格，甚至争取700~750美元的谈判价格也都不成问题。
　　莫斯科银行分析家维杰涅夫赞同上述观点。总值为4.7亿美元的钾肥合同把俄印两公司牢固联系在一起——不但可以保证印度化肥供应市场的稳定，而且只有这样才能保证与中方谈判的绝对成功。
　　此外，BPC公司对中方的高报价还有另一个不可或缺的因素在于：如果因价格过高而导致谈判流产吓跑客户也无所谓，因为这正好与政府限制化肥出口的宗旨相符。
　　俄“阿尔法”银行分析师费奥德罗夫也在此指出，在俄政府批准对化肥出口征收关税的情况下，钾肥价格上涨这一趋势已经不可避免。因此，包括费奥德罗夫在内的不少专家们建议股民们大量购买BPC公司每股价格11.36美元的股票，不用担心不会升值。

俄政府限制化肥出口

　　根据俄罗斯政府3月11日颁布的政府令，从2008年4月11日到2009年4月30日前，对氮肥和钾肥出口分别征收5%和8.5%的关税。此举目的是为了增加俄罗斯国内的化肥供应量，保证本国农业需求。据俄农业部提供的数据显示，目前俄罗斯生产的化肥有90%用于出口，只有10%用于本国农业。而1990年的情况则刚好相反。
　　BPC公司认为，对钾肥征收关税不会对他们的生意造成影响。不过，该政府令倒是可能会成为今后影响俄罗斯化肥出口价格的一个额外因素。
　　俄罗斯政府称这不是限制性关税，该关税只是为了增加财政的额外收入，然后再用这些资金对本国农业生产者购买化肥进行补贴。起初政府也研究了实施高额限制性关税的可能，但最终决定采取“相对温和”的措施。据俄农业部估算，设置8.5%~9%的关税将可弥补国内农业生产者购买化肥40%~50%的费用，也就是说，可为俄财政带来70亿~100亿卢布的额外收入。
　　需要指出的是，受国际粮价上涨影响，75%食品依靠进口的俄罗斯通胀情况愈演愈烈。俄政府承认，设置化肥出口税其实也是目前应对国内居高不下的通货膨胀的举措之一。
　　俄政府总理祖布科夫3月20日在政府会议上还对化肥生产商们下了“最后通牒”：如果他们还是无法认识到“不能把俄罗斯农业逼入困境”，那么政府将采取其他措施——譬如“将对化肥出口设置配额”。