麦肯锡全球研究院(McKinsey Global
Institute,MGI)日前指出,将中国现有的城市化模式转化为优先发展“超大城市”的模式将增加人均产量,提高能效,帮助缓解耕地不足带来的影响。 MGI称,快速城市化是中国过去20年间高速发展的主要推动力,并且在未来20年间依然将起到这一作用。现在中国城市提供了国内生产总值的75%,而在2025年之前,这一数字将达到95%。不过MGI还在一份报告中指出,如果采取更集中的城市化发展方式,中国还能获得更加巨大的经济利益。通过推行更加严格的土地获得政策,并且对当地管理部门提供刺激因素,国家可以鼓励做大15个超大城市,每个城市平均人口2500万。与此同时,政府还可以鼓励发展11个城市集群,每个城市集群的总人口超过6000万。 中国目前只有两个人口在1000万以上的城市:北京和上海。从1984年到2005年,中国城市化率翻了一番,达到44%,而据MGI预计,由于2025年之前将有2.4亿农村流动人口大举进城,届时城市化率预计将达到66%。但这一过程将带来沉重压力:城市需要比现在多一倍的能源和水源供应,耕地面积最多将减少20%,污染毫无疑问将会加剧。 MGI认为“超大城市”较之小城市能够更好地应对挑战,因为大城市的能源生产能力比小城市要高20%,公共交通更加有效率,空气污染和水污染更容易得到控制,耕地流失率也可以限制在8%以内。 2025年之前,中国将有21个人口超过1000万的城市,而今天欧洲有35个此等规模的城市;中国将建造2万到5万栋摩天大楼,是纽约摩天大楼数量的10倍;中国将修建面积达50亿平方米的公路,170个城市将建成达到公共交通标准的交通系统,这比欧洲现有数目的两倍还多。报告表示:“这将是史上规模最大的公共交通建设。”
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