日前，中国移民管理能力建设项目在北京正式启动。专程来华参加启动仪式的国际移民组织总干事麦金利，就移民问题、国际移民管理和国际移民组织与中国的合作等问题，接受了记者的采访。
　　麦金利首先表示，中国移民管理能力建设项目是首个由中国政府与国际移民组织共同实施的项目，标志着中国的移民管理事业开始与国际接轨，中国与国际移民组织的交流与合作开始进入新阶段。
　　谈及移民问题，麦金利认为它由来已久，而且利弊兼有，但在总体上还是利大于弊。就其利处而言，移民有助于移民目的国和地区的经济发展，还会给移民输出国和地区带来侨汇等。就其弊端而言，在移民、特别是非法移民中，贩毒、拐卖人口等犯罪行为的发生率往往较高。
　　麦金利提到，由于经济全球化、气候变化和信息技术革命等原因，近年来移民现象呈现出不断增加的趋势。这对各国的移民管理和国际移民管理合作提出了新的挑战。他说：“如何平衡移民自身、移民输出国和地区、移民目的国和地区三者之间的关系，减少移民在安全、人权等领域造成的不利影响，让移民成为世界发展促进因素，这是国际社会应该共同努力的方向。”
　　当记者问到如何看待不少发展中国家因移民而造成人才流失的问题时，麦金利答道，在这方面应该建立一个“循环机制”，以便让来自发展中国家的人才在发达国家受到技能培训并取得工作经验后，也能回国效力。再就是发达国家应该为发展中国家的人才培养和人才输出给予相应的经济支持和补偿。他认为这是发达国家应尽的国际责任。
　　关于中国的移民问题，麦金利指出，中国是一个人口大国，新中国成立后，尤其是改革开放以来，与国际社会在移民领域的交流不断加强。“我们重视中国在国际移民管理方面发挥的重要作用”，“中国将成为国际移民管理领域最主要的国家之一”。
　　麦金利对国际移民组织与中国业已开展的合作感到满意。他说，虽然世界移民组织在中国设立联络处只有一年，但双方的合作已经取得了较大进展。“双方首个合作项目的启动，将为今后在更多领域展开合作奠定基础。”
　　麦金利曾有过一段作为美国外交官而被派驻中国的经历。在接受采访时，他饶有兴趣地回忆道：“我对中国怀着友好的感情。我曾于1973年至1974年在中国工作，见过毛泽东主席，并有幸跟周恩来总理握过手。从那时起，我就对中国的历史和文化产生了浓厚的兴趣。我认为中国对世界做出过巨大的贡献。”麦金利兴奋地说道：“当时的中国还处于‘自行车时代’。我这次访华发现，中国确实发生了翻天覆地的变化。但没有变化的是，中国还是以前那个友好的国家，中国人民的热情好客一如往昔。”

　　国际移民组织
　　国际移民组织（IOM）的前身是于1951年12月5日在比利时布鲁塞尔成立的欧洲移民外迁政府间临时委员会，1987年正式更名为国际移民组织，总部设在瑞士日内瓦。目前，该组织是移民领域唯一的全球性政府间国际组织。它根据各国政府和移民的需要，在处理移民事务方面为各国政府和移民提供服务。截至2007年12月，国际移民组织共有122个成员国，8个观察员国和包括联合国系统有关组织在内的70多个观察员国际组织，与联合国等许多组织均有合作关系。
　　中国于2001年6月成为该组织的观察员国。国际移民组织2006年9月在华设立联络处。2007年12月10日，中国与国际移民组织正式签署了《中国移民管理能力建设项目合作谅解备忘录》。（焦翔）