开罗:有的放矢 整治污染见成效
    2008-02-19    作者:黄培昭    来源:人民日报
  往年每到秋冬时节,埃及首都开罗总是呈现一派灰暗色,在许多日子里,上空还会出现黑云。然而,今年的情况却不同,虽然已是冬末时节,除了偶尔的灰色外,更多的蓝天白云让人感到明媚无比。
  这一可喜的变化是埃及整治空气污染的结果。早在去年入秋之前,埃及政府就责成环境部、环境事务局等有关部门加强调研,出台全面治理空气污染的可行性措施。有关部门首先弄清开罗的空气污染源,即工业废气、农民烧荒和汽车尾气,然后对症下药,有的放矢地综合整治。
  一是针对工业废气,埃及再次规范法律法规,对那些污染指数超标的企业进行处理。埃及这些年工业发展迅速,兴建了许多工业园区,在取得经济成就的同时,工业污染也随之而来,城市的有害气体和悬浮颗粒物的含量成倍增长。鉴此,环境部根据政府1994年颁布的第四号环境保护法,规定开罗地区的所有工厂改善设备、设施和加工工艺,使生产和产品达到政府规定的环保标准,并在执法中动“真格的”:秋冬以来共关闭了80多家造成严重污染的工厂,对另外26家违反环境法情节较轻的企业实施罚款。同时明文规定,任何准备上马的工业项目,必须上报环境事务局,由该局责成相关专家事先进行环保评估,达标者才可获得建设许可证。
  二是对田间焚烧农作物秸秆的现象进行整治。开罗市郊农民每年都有就地焚烧稻草和麦秆的习惯,好为冬耕腾出土地。虽然政府几年前就要求农民不得再这样做,但不少人置若罔闻。从去年秋天开始,环境事务局对近百名性质恶劣的肇事农民实施罚款甚至行政拘留,较好地扭转了屡禁不止的被动局面。记者明显感到,秋冬以来,开罗空气中已经少有往昔的焦煳味了。
  三是整治交通,严把汽车尾气关。开罗每天有350万辆汽车在街道上奔驰,每日耗油所产生的尾气成了城市的主要污染源之一。而且,开罗的许多车都是有年头的“老爷车”,排出的大量废气使空气中二氧化碳加重,导致开罗市民中患哮喘和支气管炎等病症的人大量增加。同时,材料显示,开罗闹市区交通警察血液中铅的含量也是世界上最高的。
  此外,开罗在车辆和行人拥挤时的噪音高达80分贝以上,而世界卫生组织规定的白天噪声限值为45分贝,开罗因此成为世界上最喧闹的城市之一。有鉴于此,环境部与内政部联合展开了综合性交通治理。首先是强化立法,规定对排放汽车尾气严重超标的车主予以吊销驾驶执照和罚款的处罚。其次是着手淘汰老旧的出租车和小型面包车,对车龄超过25年的车辆进行强制性禁驶,给予车主1万埃镑(1美元约合5.5埃镑)的补助,让他们另购新车。另外,继续大力推广使用无铅汽油和天然气燃料,这一做法早在1997年就开始了,但普及不够。入秋以来,环境部加大了这方面的努力。如去年10月底,环境部与埃及国民银行签署协议,将行驶在开罗街头的1000辆旧出租车换成以天然气为燃料的清洁能源车。同时,环境部和石油部门合作,计划近期内使近4万辆汽车转换成天然气燃料型。据业内人士称,预计到2012年,开罗的旧出租车将置换完毕,届时开罗的空气质量将会进一步改观。
  (本报开罗2月18日电)
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