前不久,泰国媒体报道了一位遭子女遗弃的老人的凄凉晚景。这位名叫素婉的73岁老妇人,家徒四壁,住在一间铁皮屋顶的房子里,连门窗也没有。她双脚残疾,无法行走。虽育有7个子女,但都各奔东西,没有一个收留她。她已独自生活近20年,主要靠邻居送食物、用白饭加鱼露果腹。 素婉老人只是众多孤独老人中的一个,泰国老年人被遗弃的问题日趋严重。泰国老龄委员会的调查显示,该国单独生活的老人比例目前已增加到7.1%。 由于出生率迅速下降和人口预期寿命延长,泰国正迈入老龄化社会。泰国社会发展部指出,2007年老年人达到718万,占人口总数的11%,超过了10%的老龄化社会标志线。预计到2025年,老年人口将增至1300多万,占总人口的20%,而到了2050年,老年人口将超过2000万,约占总人口的30%。泰国卫生部精神卫生司副司长赛瑞说,老年人社会地位下降,家庭地位也随之下降,加上医疗问题容易让子女感觉是负担,遗弃老人的事已经屡有发生。好在泰国政府、民间团体等已经行动起来,采取了一系列措施,应对老龄化社会的到来。
调整人口结构 延长退休年龄
朱拉隆功大学人口科学系通过调查发现,泰国家庭生育率持续下降。目前,泰国人口出生率约为13.9%。,死亡率约为7.0%。,人均预期寿命提高到72岁多。泰国社会经济发展规划明确提出,将调整国内的人口结构,提高生育率。此外,泰国正在研究延长退休年龄,即从目前的60岁延长到65岁。新宪法已经规定,司法部门公务员退休年龄延长至70岁,以应对劳动力不足的局面。
建立社会保障 试行不同模式
泰国全国退休公务员约32万人,每月除领取退休金外,加入公务员退休基金的,还可以领取红利。对于私营企业雇员,泰国于1999年建立了社会保障基金,雇主和员工各按薪水的3%交纳保费。各种退休基金的运作,政府都给予减免税收的优惠政策。对于没有退休金的贫困老人,泰国政府发放贫困补贴,约合每月300泰铢(1美元约合35泰铢)。泰国针对老人的社会保障模式还在摸索阶段,泰国卫生部与社会发展部在暖武里等4个府,正在就老人社会福利及健康管理的4种不同模式进行试点。
补贴医疗费用 提供专项服务
调查显示,泰国一半以上的老年人患有各种疾病,政府每年补贴医疗费用上千亿泰铢,其中很大部分用于老年人身上。对于全国没有固定工作的市民及农民,泰国还推行了“30泰铢医疗计划”,人们到指定的医院看病,只需付30泰铢挂号费。从前年底开始,持社保卡的居民在全国1000多家医院看病,30泰铢也不用交了,这对众多老人来说又是一种福利。 对老年人的健康照顾已经成为泰国卫生工作的重点之一,泰卫生部还推出面向老年人的专项医疗服务。从2005年起,泰国卫生部已免费为全国8万名老年人安装了假牙,此举受到广泛欢迎。最近泰卫生部表示,将再为9万名老年人免费安装假牙。从去年开始,泰国又开展“8万例老年人白内障手术”计划,集中为全国有需要的老年人免费摘除白内障。
制定行动计划 倡导尊老风尚
为提高和改善老年人口的社会福利保障,泰国政府制定了“国家养老长期行动计划”,其中包括为老年人提供继续学习的机会、享有更多的交通优惠等,同时在全社会大力提倡敬老尊老的风尚,举办各种尊老活动,提醒社会更多地关心老年人。 针对养老院缺乏的现状,泰国社会发展部开始推行社区老年人护理志愿者计划,培训照顾老年人的志愿者。泰国政府还鼓励散布全国各地的寺庙积极地介入养老福利事业。 (本报曼谷1月22日电) |