国内首家“粮食银行”运行调查
    2008-01-15    作者:曾向荣    来源:广州日报

  迄今,被称为我国第一家正式挂牌的“易裕粮食银行”已经在江苏太仓运作一年。
  粮食银行以粮食企业为载体,把农民利益与企业利益、生产者与经营者联系在一起,把粮食这一特殊商品与现代银行的经营管理方式结合起来,被誉为又一次大胆的制度创新。
  经过一年的运行,首家挂牌的粮食银行的成效如何?对储户以及经营者而言,他们面临着怎样的风险?近日,本报记者前往江苏太仓展开调查。

  1月12日一大早,江苏省太仓市南郊的村民老陈兜里装着一本“粮食银行存折”,向附近的易裕粮食银行走去。家里的大米已经不多,老陈要先去粮食银行取一袋大米回家,然后再赶往村外的一间加工厂上班。

“储户”存取粮食

  易裕粮食银行离老陈的家很近。看到老陈前来,工作人员热情地向他打着招呼。老陈拿出存折,表示要换一袋10公斤的当地标准大米。工作人员接过存折,用笔在存折上记录下这笔交易,在扣除10公斤大米后,迅速地计算出老陈结余的存粮。
  显然,老陈对这样的存取交易规则已经了然在胸。粮食银行里还摆放着其他品牌的大米。老陈知道,他也可以换取这些品牌的大米,只不过要贴上一些差价,他还可以在这里换取食用油以及面粉。
  类似的存取交易,每天都会在这间位于江苏省太仓市城厢镇南郊的粮食银行发生。
  自称“老粮食人”的周元勋是这家粮食银行的“行长”,太仓市易裕粮油购销有限公司的负责人。他对记者强调,易裕粮食银行不是一间真正的银行,它只是其公司的服务窗口。同样的说法还来自于太仓市粮食局办公室主任徐仲良。徐仲良告诉记者,粮食银行并非一家法人实体,它只是粮油购销企业下属的服务窗口。
  不过,银行的一些概念在这里得到引用,比如“储户”、“存折”、“行长”等等。周元勋说,他之所以选用“粮食银行”这个名字,是因为听起来通俗易懂,也希望借用银行一些简单的运作流程,用银行的理念管理粮食,吸引农户把口粮存入粮食银行。

粮食存储的选择

  周元勋创办粮食银行的想法萌芽于多年前。他在粮食购销企业工作了20多年,经常会与农户接触。农户时常抱怨说,粮食在保管过程中会碰到一些问题,比如被老鼠吃掉,被虫蛀掉,因为天气潮湿而烂掉。特别是太仓实施新农村建设后,农民逐步入住公寓房,他们感到,再在家里设粮囤,很不方便。
  国家粮食局2006年的农村储粮抽样调查对周元勋触动最大:由于储粮设施简陋,方法不科学,我国农户储粮损耗惊人,损失率在8%到10%,每年粮食损失量高达150亿至200亿公斤。这一数字不仅相当于有着“北大仓”之称的黑龙江垦区粮食总产量的1.5倍至2倍,折合金额更是高达180亿至240亿元人民币,粮食资源浪费严重。
  周元勋估算,就太仓本地而言,每年损失达2100万斤左右,相当于1.3万亩耕地正常年景的粮食生产量。
  让人尴尬的是,经过改制后,分散于各地的中小型粮库仓容闲置十分严重,良好的保管技术和条件被浪费了,甚至出现了出租仓房、以库养人的被动局面。
  周元勋心想,与其让这些粮食资源白白浪费,还不如利用粮食部门现有的仓储设备,良好的保管技术和条件,把这些损失夺回来。
  周元勋向农户提出了他的设想:把你们家的粮食存放在我们粮库里,根据你们的需要,可以随时到我们这里来提取新鲜的大米,我们把保管手续费折合成稻谷数量。没想到,当地农户对他的这一设想很认可。
  随后,周元勋向政府主管部门正式提出了“尝试开办粮食银行业务”的想法,并且得到了支持。
  2006年11月,“易裕粮食银行”开始试运行,并在2007年年初正式挂牌,成为我国首家正式挂牌运行的粮食银行。农户走进粮食银行,就好像走进了商业银行的储蓄所,只不过存取的内容从现金变成了粮食。而“粮食银行”所承担的,则是代农储粮、代农加工和品种兑换的功能。

100斤稻谷换65斤大米

  在位于乡村的易裕粮食银行里,周元勋向记者介绍了粮食银行的具体操作办法:农户把口粮存入粮食银行仓库;检验员验好粮食质量,保管员称好重量;财务人员根据粮食局制定的当年粮食出率标准,扣除水分杂质,折净稻谷数量,填好存折,发到农户手里;农户根据自己的需要,凭存折到粮食银行提取标准大米。
  周元勋介绍,每年根据粮食的品质,太仓粮食局制定粮食标准出率。根据这个标准出率,易裕粮食银行2007年执行的农户存粮的折率标准是:稻谷存放1~3个月,折率是69%;存放4~6个月,折率是67%;存放7~12个月,折率是65%。
  周元勋进一步解释说,即使粮食存放到银行半年以上,每百斤稻谷农户仍可以拿到65斤当地标准的新鲜大米。
  农户老陈算了一笔账:如果自家的稻谷存放家里半年以上,一般都会生虫、陈化变质,按国家权威部门统计的10%的损耗率计算,100斤稻谷损耗10斤,稻谷出米率按7折计算,90斤稻谷只能加工成63斤大米。而如果存到粮食银行,农户可以提取65斤大米。而且,他家里还可以一年到头都吃到新鲜的大米,粮食品质高于自存粮。
  当然,换取大米并非农户存粮的唯一模式。周元勋还介绍说,储户也可以提取原粮。代存1~6个月,粮食银行要收取其每公斤2分钱的保管费;代存7~12个月,保管费为每公斤4分钱。
  周元勋的粮食银行推出后,在太仓南郊农村颇受欢迎。他拿出一本记录本,上面记载了自2006年11月以来的储户统计数字。他告诉记者,截至今年1月,他的储户数量已经超过2000户,吸纳的粮食446吨。
  城厢镇太安村9组农户赵金荣,是第一个进易裕粮食银行存储稻谷的农户,在赵金荣看来,粮食存入银行减少了许多麻烦,还改变了年年吃陈谷米的生活习惯,每天都可以吃到新鲜的大米。

已在苏州全市推广

  西新村种粮大户方世兵尝到的甜头更大。2006年秋收后,方世兵把收获的稻谷全部存入“粮食银行”。去年下半年,他再到放心粮油店提取标准大米,推销给自己熟悉的厂家食堂,“粮食银行卖什么价,我也卖什么价,这样算下来,我的稻谷大大升值了。”
  对于粮食银行来说,集中存储、熏蒸、保管,减少了粮食资源的浪费,扣除的折率平摊了加工、包装、运杂和保管费等。这样,粮食银行也不亏本。
  目前,周元勋并不打算去其他区域推动他的业务,“因为如果大家都那样做,市场就容易乱。”周元勋说。
  但太仓市粮食局和苏州市粮食局已经决定推广粮食银行模式。太仓市粮食局办公室主任徐仲良对记者介绍说,目前,太仓市已有4家粮食银行正式挂牌,还有2家虽未挂牌,但也已经开展吸储业务。至去年12月底,粮食银行已吸纳储粮农户6834户,吸储粮油3286吨。粮食银行已覆盖太仓辖区的45个村,占全市总村数的45%。
  去年,苏州市粮食局有关负责人多次到太仓调研粮食银行工作,并把发展粮食银行作为2007年苏州市粮食工作的一项重要任务,在苏州全市推广。迄今为止,在整个苏州市,粮食银行已经开设了14家,另外还有10多家粮食银行在筹办之中。

将来刷卡取粮食

  在周元勋看来,粮食银行应该实现通存通兑。周元勋设想:很多农户的子女在城市生活,可以凭借易裕粮食银行提供的单据,直接到城里的特约经销点提取大米,从而省去了从乡下背米进城的麻烦。目前,周元勋在太仓城区已经设立了一个特约经销点。
  周元勋介绍,太仓粮食局已经开发了一套粮食管理软件,届时,粮食银行还将为储户办理一张银行卡,储户凭借这张银行卡,就可以在营业网点存取粮食。网点工作人员只要刷一下储户的银行卡,就可以查阅到储户的异地储存情况。
  不过,要实现真正意义上的通存通兑,能够异地异行办理存取业务,还有很长的路要走。虽然太仓所有的粮食银行在体制上受粮食局管理,但都分属于不同的粮食购销企业,加之网点有限,要想短期内实现通存通兑,还困难重重。
  徐仲良告诉记者,太仓市粮食局计划在今后2~3年内,把各家粮食银行和全市城乡的放心粮店联结起来,使通存通兑扩大到全市范围。

储户面临哪些风险?

  然而,粮食银行毕竟不是真正的商业银行,存入粮食并不会获得利息。那么,农户把粮食存入粮食银行,会面临哪些风险?
  周元勋介绍说,大多数农户存入的都是不准备出售的口粮,他们只要选择有资质、诚信好的粮食银行,就不会有很多风险。当然,如果把大量商品粮存入粮食银行,随着粮价波动,有赔有赚,确实存在一定风险,只有种粮大户才这么做。
  徐仲良告诉记者,开办粮食银行,首先必须是粮食购销企业开设的,注册资金在50万元人民币以上。
  在粮价波动的情况下,粮食银行有何风险?在周元勋看来,“对粮食银行而言,如果不把粮食卖空,就不会有风险”。他告诉记者:“只要粮食放在仓库里,价格再涨,都没有关系。价格低是这些粮食,价格高也是这些粮食,这些粮食照样可以加工成大米,提供给农户。但如果卖掉了,那就麻烦。”
  高额的利润,直接促使了一些经营者的卖粮冲动。周元勋经常上网看新闻,他也注意到一些个体的面粉厂因为过分追求利润,把农户存的小麦卖掉了,后来资金链一断,面粉厂倒闭,致使农户遭遇损失。
  因此,周元勋认为,粮食主管部门对粮食银行开办企业的审核很重要。周元勋认为,应该严防有人打着粮食银行的幌子,套用储户粮源,买空卖空,在市场出现风险后被迫倒闭。
  为规避风险,除了对开办粮食银行的企业进行严格审核之外,太仓市粮食局强化了监督管理,制定了代农储粮的账簿卡和严格的出入库管理制度,以确保储粮安全。
  但审视粮食银行模式是否成功的标尺,掌握在农户手中。太仓市粮食局局长王红星表示:“农民争先恐后抢着到‘粮食银行’存粮食,‘粮食银行’才算是真正成功了。”

  链接
  所谓“粮食银行”,具体而言,就是指储粮户(农民、粮食经营者、粮食加工企业、消费者、粮食储备商等)将暂时闲置的粮食存放于“粮食银行”,自己拥有粮食的所有权,而将其使用权以定期、活期等形式交付“粮食银行”,让后者经营(借贷或直接投资),如加工、贸易等,从而盘活粮食资源,在粮食的流动和周转中获得粮食的增值效益,这部分效益即为“粮食银行”的利润和储粮户的利息。

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· 粮食出口遭双重门槛 2008-01-03
 
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Copyright © 2000 - 2006 XINHUANET.com闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柟闂寸绾惧綊鏌熼梻瀵割槮缁惧墽鎳撻—鍐偓锝庝簻椤掋垺銇勯幇顖毿撻柟渚垮妼椤粓宕卞Δ鈧獮濠勭磽閸屾艾鈧懓顫濋妸鈺佺疅缂佸顑欓崥瀣煕椤愵偅绶氱紓鍐╂礋濮婅櫣鎷犻弻銉偓妤呮煕濡崵鐭掔€规洘鍨块獮妯肩磼濡厧骞堥梻浣告惈濞层垽宕濈仦鍓ь洸闁绘劗鍎ら悡銉︾箾閹寸偟鎳呮繛鎻掔摠閹便劍绻濋崨顕呬哗濠电偞鍨归弫璇茬暦椤忓懏濯撮柛娑橈攻濮e矂姊绘担鍛婅础闁告鍥舵晪妞ゆ挴鍋撻崑鎴︽煥閻曞倹瀚� Rights Reserved. 闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柟闂寸绾惧綊鏌熼梻瀵割槮缁惧墽鎳撻—鍐偓锝庝簻椤掋垺銇勯幇顖毿撻柟渚垮妼椤粓宕卞Δ鈧獮濠勭磽閸屾艾鈧懓顫濋妸鈺佺疅缂佸顑欓崥瀣煕椤愵偅绶氱紓鍐╂礋濮婅櫣鎷犻弻銉偓妤呮煕濡崵鐭掔€规洘鍨块獮妯肩磼濡厧骞堥梻浣告惈濞层垽宕濈仦鍓ь洸闁绘劗鍎ら悡銉︾箾閹寸偟鎳呮繛鎻掔摠閹便劍绻濋崘鈹夸虎闂佽鍠氶崗妯侯嚕閼稿灚鍎熼柟鐐綑閻﹁京绱撻崒姘偓椋庢閿熺姴闂い鏇楀亾鐎规洖缍婂畷濂稿即閻愮數鏆梻浣芥硶閸犳挻鎱ㄩ幘顔肩闁规儼濮ら悡蹇涚叓閸ャ儱鍔ょ痪鎯ф健閺屾稑螣閸忓吋姣堝┑顔硷龚濞咃絿妲愰幒鎳崇喖鎼归柅娑欘敇闂備浇妫勯崯瀛樼閸洖绠栨俊顖濇硶閻も偓闁硅偐琛ラ埀顒€纾妶顕€姊绘担鍛婃儓闁活厼顦卞Σ鎰板即閵忕姷鍔﹀銈嗗笒閿曪妇绮旈棃娴㈢懓饪伴崟顓犵厜濡炪們鍨哄Λ鍐€侀弴銏犖ч柛銉㈡櫔缁辨煡姊洪崫鍕垫Ц闁绘瀚板畷婵嗩吋閸ワ妇鍓ㄥ銈嗘尵閸犲棙绂嶅⿰鍫熺厵闁告挆鍐х紦闂佺ǹ顑冮崹濠氬焵椤掑喚娼愭繛鍙夌墪閻g兘顢楅崟鍓佺◤濠电姴锕ら悧鍡涚嵁閵忊剝鍙忔俊銈傚亾婵☆偅鐟╄棢闁割偁鍎查埛鎺懨归敐鍥╂憘闁搞倖鐟﹂幈銊ヮ潨閸垻鏆ら梺鎸庣箘閸嬬偛顕ラ崟顒傜闁圭儤鎸婚妵婵嬫煕閳哄绡€鐎规洘锕㈤崺鈩冩媴閸濄儱鎼告繝鐢靛Х閺佸憡绻涢埀顒佺箾娴e啿鍚樺☉銏╂晣闁靛繒濮撮幆鐐烘⒑閸濆嫭鍌ㄩ柛銊︽そ閹€斥槈濮楀棛鍞甸柣鐘烘〃鐠€锕傚磿韫囨稒鐓熼柟鐑樻煥娴滃墽绱掔紒妯笺€掑ù婊勬倐瀵粙濡搁敂鎯х秲闂佽瀛╅鏍窗閺嶎厽鍋夐柣鎾虫捣閺嗭箓鏌i幘鍐茬槰婵炲皷鏅滈妵鍕箻鐠虹儤鐎惧銈嗘尭濞尖€愁潖缂佹ḿ鐟归柍褜鍓欏玻鑳槾闁瑰箍鍨藉畷濂稿Ψ閵壯嶇串闂備礁鎼粙渚€宕㈡總鍛婂亗闁哄洢鍨洪悡娆撳级閸儳鐣烘俊缁㈠櫍閺岋綁骞樼€靛憡鍣紓浣介哺鐢偤鍩€椤掑﹦绉甸柛瀣椤㈡艾饪伴崼鐔哄幍闂佽皫鍐╂喐缂佸鍣i弻锛勪沪閻e睗褎銇勯姀锛勨槈闁宠棄顦埢搴ㄥ箣椤撶啘銈夋⒒閸屾瑧鍔嶉柣顏勭秺瀹曟洟鎮滃Ο纰辨锤濡炪倕绻愮€氱兘宕甸弴銏$厱闁规崘灏欓崝宥団偓瑙勬礀椤︾敻寮婚弴鐔虹瘈闁告劑鍔岄ˉ鍫ユ⒑閸涘﹣绶卞ù婊勭矋缁傚秹鎮欓鍌滎啎闂佸壊鍋呯换鍕閵忋倖鐓涢悗锝冨妼閳ь剚顨堝Σ鎰板箳濡ゅ﹥鏅梺鍛婁緱閸樼偓绂掗鐐粹拺闁荤喐澹嗛悾顓㈡煕閵娿儳绉洪柛鈺冨仱楠炲鎮╅顫闂佹寧绻傜花鑲╄姳娴犲鐓曞┑鐘插娴犻亶鏌熼鐓庢Щ妤楊亙鍗冲畷姗€顢旈崱鈺佹櫔闂傚倷绶氬ḿ褍螞閺冨倹顐芥慨姗嗗墰閺嗭箓鏌曟繛褉鍋撻柛瀣尭閳藉鈻庣€n剛绐楅梻浣告啞宀e潡寮拠宸綎闁惧繐婀遍惌娆撴偣閹帒濡挎い鏃€鍨垮铏圭矙濞嗘儳鍓遍梺鍛婃⒐閻熴儵顢氶敐澶婄鐎瑰壊鍠楀娲⒑闁偛鑻晶瀵糕偓娈垮枦椤曆囧煡婢舵劕顫呴柣妯诲墯濡喐绻濋悽闈涗粶婵☆偅鐩畷鎴﹀箻鐠囪尙鍘洪梺鍓插亖閸庢煡宕愰悽鍛婂仭婵炲棗绻愰顏嗙磼閳ь剟宕橀鐣屽幈闂侀潧枪閸庢煡宕戦妷鈺傜厽婵炴垵宕弸娑欍亜椤愶絿鐭掗柛鈹惧亾濡炪倖甯掔€氼喖鐣垫笟鈧弻娑㈠Ψ閿濆懎顬夋繝娈垮灡閹告娊寮婚敐澶嬪亜闁告稑锕﹂崙锟犳⒑閸涘ń缂氶柛瀣ㄥ€曢~蹇旂節濮橆剛锛滃┑鐐叉閸╁牆危椤斿墽纾介柛灞炬皑瀛濋梺鎸庢处娴滎亝淇婇幘顔肩<闁绘劕鐡ㄥ▍鍡涙⒑閸涘﹥瀵欓柛娑卞灠婵憡绻濋悽闈涗沪闁圭ǹ顭峰畷娲礃椤旇偐锛涢梺瑙勫劤閻忓牓宕戦幘鏂ユ灁闁割煈鍠楅悵顕€姊虹粙娆惧剰闁挎洏鍊濋幃楣冩倻缁涘鏅濋梺鎸庢磵閸嬫捇宕鐐村仭婵犲﹤鍟扮粻濠氭煛娴e摜孝闁宠鍨垮畷鍫曞煛閸愭儳鏅梻浣告惈椤︻垶鎮ч崱妯绘珷闁伙絽鐬奸惌娆撴煠婵劕鈧牠宕伴幇鐗堢厸濠㈣泛锕︽禒銏ゆ煛閸℃瑥浠х紒杈ㄥ浮瀹曟帒顫濆В娆欑秮閺屾洟宕奸鍌溞滈悗瑙勬礃閿曘垽宕洪悙鐑樺€锋い鎺嗗亾妞ゅ繐缍婂濠氬磼濞嗘埈妲梺纭咁嚋缁辨洜鍒掑▎鎾崇闁挎棁濮ゅ▍鍥⒑闂堟冻绱¢柍褜鍓熷畷鎴﹀箻鐠囨彃鐎銈嗗姂閸婃牠宕虫导瀛樷拺闁告繂瀚﹢鎵磼鐎n偄鐏撮柛鈹垮劜瀵板嫰骞囬鍌ゆ敤闂備胶绮崝妤呫€傛禒瀣;闁瑰墽绮幆鐐烘偡濞嗗繐顏╅柡瀣灴濡懘顢曢姀鈥愁槱濠电偛寮堕敃銏ゆ晲閻愬搫鍗抽柕蹇ョ磿閸樼敻姊虹涵鍜佹綈闁告棑绠撳畷闈涒枎閹寸姵锛忛梺璇″瀻閸愨晛鈧垳绱撴担铏瑰笡闁烩晩鍨伴悾鐑藉础閻愬秶鍠栭幖褰掓焻濞戞瑦鈻曞┑鐘垫暩婵兘銆傞鐐潟闁哄洢鍨归悿鐐亜閹扳晛鈧牠锝為弴銏$厵闁诡垎灞芥闂佽崵鍠庣紞濠囧蓟濞戙垹唯闁瑰瓨绻傞顐⒚瑰⿰搴濋偗婵﹦绮幏鍛存惞閻熸壆顐兼俊鐐€戦崝灞轿涘┑瀣祦闁硅揪绠戦悙濠冦亜閹烘垵鈧摜绮婇敂鐣岀瘈闁汇垽娼у瓭闂佺ǹ锕﹂弫璇差嚕閸涘﹥鍎熼柕濠忓閸樼敻姊虹拠鈥崇€婚柛婊冨暟缁€濠冧繆閻愵亜鈧牠骞愮拠宸富闁芥ê顦藉ḿ鏍ㄧ箾瀹割喕绨荤紒鐘卞嵆楠炴牗娼忛崜褎鍋ч梺浼欑秮濞佳囧煘閹达附鍊烽柤纰卞墯閸曢箖姊洪崨濠冣拹闁搞劎鏁婚、姘舵晲婢跺﹪鍞堕梺鍝勬川閸嬬喖顢欓幇顓犵閺夊牆澧介崚浼存煕濡崵鐭掓鐐茬箰鐓ゆい蹇撴噽閸樹粙姊虹紒妯忣亪宕㈤弽顓熷殝妞ゅ繐鐗婇悡鏇㈡煛閸屾繂鍔甸悗姘嵆閺屽秶鎷犻懠顑勵殽閻愬弶鍠橀柟顔ㄥ洤閱囬柕蹇曞Т缁犮儵姊婚崒娆戭槮闁硅绻濆畷褰掝敍閻愯尙锛欓梺鍝勭▉閸嬧偓闁稿鎸搁~婵嬫倷椤掆偓椤忥拷
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