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| 2007-11-28 作者:王磊 来源:中国青年报 |
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本报讯
“没有金融安全，就没有经济安全；没有经济安全，也就没有国家安全。”全国人大常委会副委员长成思危说，中国目前必须将保障金融安全放在首位。
他是在“第二届产业安全论坛”上说这番话的。他还称，随着中国《反垄断法》等制度的落实，还要在物流、军工、能源、电信等产业方面，对外资进行国家安全审查。
金融安全成为参加此次产业安全论坛的各方专家关注的热点。国家发改委政策研究室主任李朴民表示，日本从“增长奇迹”到“失去的十年”、东南亚金融危机等历史性事件，都验证了金融风险是“牵一发而动全身”的。他说，防范金融风险成为我国必须摆在重要位置的任务。
中国金融领域的对外开放已取得了突破性进展。到去年9月底，已经有来自22个国家和地区的73家外资银行在华设立了283家营业性机构，有13个国家和地区的30家金融机构在中国设立了30家合资证券公司和基金公司，另有15个国家和地区的44家外资保险公司在中国设立了115个营业机构。
相对而言，中国金融机构到国外投资的数量少了很多。商务部服务贸易司司长胡景岩表示，在金融服务业上中国“进来多，出去少”，是地道的“逆差国”。
中国人民大学著名金融专家吴晓求说，中国对在金融行业对外资“优惠太多了”，这使我国金融机构与外资在全球竞争中处于不对等地位，有些让步是没有价值的。
多位与会专家表示，广遭抨击的“美国金融保护主义”，就是一个“不对等”的例子。按照美国有关法规，1991年之后进入美国本土的外资银行，不能吸收美国居民存款，不能加入美国联邦存款保险系统。与此相比，中国金融业在任何一个方面都要比世界上最开放的金融大国“更加开放和慷慨”。
中国银监会政策法规部副主任杨再平强调，中国国有商业银行改制引进“战略投资者”，表面上看出让了一些利益，但大力推动了中国银行企业整体竞争力的提高。目前，已经改制完成并上市的国有股份制银行，资本充足率都超过12％（8％是国际标准），并在学习先进金融技术、完善治理结构、提高经营能力方面有很大进展。
他说，目前外资银行在中国银行业中整体比重只有2％，而其他国家这一比例为10％~15％。因此，衡量开放度的标准，比例问题并不重要，而更要看本土金融企业的竞争力是否提高了。
“钱先生永远要追求利小姐。”成思危表示，外资进入中国主要是为经济利益而来，并非有多少政治阴谋。因此，中国既不能丧失警惕，也不能一概视之为洪水猛兽。他强调，无论金融行业还是其他产业，最大的安全利益体现在“自己要做大做强”。
在对内政策方面，中国宏观经济学会副会长曹玉书称，金融行业的风险主要体现在中小企业贷款难，特别是西部中小企业贷款难问题依然突出。他说，我国的银行体系就像身体只有主动脉，缺乏毛细血管，金融血液不能输入微型的金融体系当中。因此，要发展股份制中小银行。
中央党校研究室副主任周天勇也表示，“对内开放度不够”可能是中国金融业最大的安全隐患。最好的金融安全策略，就是让中国金融系统有足够的资本吸纳和融通能力。
中央政策研究室副主任郑新立说，应该加速推出中国资本市场的“创业板市场”，给更多中小企业提供融资渠道。“纳斯达克已经在中国设立了办事处，与其让那些优秀的中小企业跑到美国去，不如让他们留在本土。”
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