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| 2007-11-21 作者:魏红欣 钱凡耘 来源:《国际金融报》2007-11-21 第04版 |
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11月20日上午，第13次东南亚国家联盟首脑会议在新加坡举行。东盟10国领导人出席了会议。首脑们在会议上达成共识，签署和批准了《东盟宪章》和《东盟经济共同体蓝图》。值得注意的是，这是东盟成立40年来的第一次签署具有普遍法律意义的文件。
《东盟宪章》指出，东盟的目标是要在2015年实现东盟共同体，它的组成部分包括三个支柱：东盟安全共同体、东盟经济共同体和东盟社会文化共同体。分析人士指出，此举将把东盟从一个松散的组织，转变成为一个更具凝聚力、更有效和更以规则为基础的组织，从而促使东盟逐步向以宪章为本的共同体迈进。
而东盟经济共同体作为本次宪章中的一个重要组成部分，对东盟经济的发展具有十分重要的意义。在经济共同体成立后，东盟各国彼此间可以进行货物、服务、投资、劳动人力和资本上的自由流通，这都从整体上提升了东盟国家的经济成长和就业机会。
东盟与会国在会议中指出，这一经济共同体将会延续欧盟的风格，它将作为一个经济实体在出口以及投资方面与中国和印度进行竞争。与其他国家相比，东盟各国的发展更加依赖于出口经济，大约有超过60％的产品都销往美国、欧盟和日本。“从5年的交易量来看，我们已经赶上了中国和印度。”东南亚商业顾问委员会主席Robert
Yap说，“所以我确信，我们可以成功地与他们进行竞争。”
《蓝图》指出，本次新计划将会在东盟建立一个单一市场与生产基地、形成一个竞争力强的经济区域，确保区域经济能够保持平衡的发展，从而推动本地区与国际经济体系的进一步融合。另外，东盟计划到2010年完全消除在四个行业的贸易限制，其中包括空运业、卫生保健以及旅游业，紧接着后勤服务方面的贸易壁垒有望在2013年得以消除。同时，其他服务行业也将会在今后两年里陆续开放。除此之外，东盟还计划放松对资本流动市场的限制，从而促进资本市场的健康发展。
该《蓝图》还指出，一种自由开放的投资体制将会大大提高东盟吸引外国直接投资方面的竞争力，与此同时，对东盟内部之间的相互投资也益处颇丰。伴随着新投资的进入，将会更好地促进东盟经济体的快速发展。东盟会通过确定更加明确的规则等办法来吸引投资。为了更好地推动东盟各国的协作，首脑们在会议中也对海陆空运输网的布局做了相应的规定。
据悉，东盟宪章签署后，将于2008年在曼谷举行的下一届东盟首脑会议时开始生效。签署《东盟宪章》和《东盟经济共同体蓝图》这两项峰会成果，将成为东盟迈向更深层次一体化的引擎。
现今东盟有10个成员国，总产值达到1.03万亿，拥有约5.7亿的人口。东盟经济共同体成立后，东盟将成为一个统一市场，流通性将大大加强。据了解，在东盟成员国中，文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国宣称将在2010年之前大幅削减关税，柬埔寨、老挝、缅甸和越南四国则将在2015年之前实施类似措施。
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