墨西哥是一个贫富悬殊比较严重的国家,如何解决中低收入人口的住房问题成为影响社会稳定的关键。墨西哥《住房法》最根本的目的是帮助最贫困人员获得居住权,并具体规定:建立政府和私人机构之间的协作机制;简化低收入人口贷款和储蓄手续;方便企业获得建造福利住房的土地;抑制高档住宅的开发等。 根据墨西哥劳动法,劳动者的社会保险资金来源于政府拨款、私营企业主为劳动者支付的福利费以及劳动者工资中缴纳的福利费,而这些款项中都有一定比例的住房基金。“全国劳动者住房基金”的资金除来自以上外,经济支持主要通过优惠低息贷款。 它的经济支持首先是面向最低收入阶层,支持他们建设经济适用房,这种住房大多集中在郊区有专门汽车线路附近。一户住房建筑面积基本在40平方米到50平方米之间。第二是面向中等收入家庭。第三是面对有能力从其他途径得到贷款的中等收入家庭。为防止投机商炒房,政府规定只有在“全国劳动者住房基金”机构注册的正式职工才可以申请购买此类房屋,同时对申请人的资格进行严格审查。国家对超低收入阶层还实行梯级利率制度,即在一定收入水平线以下,购房贷款利率随收入减少而降低,从而减轻还贷负担。 另外,政府还采取具体措施限制高档住宅的开发。据报道,2005年墨西哥政府上调了高档住宅土地使用许可申请费和抵押贷款利率,并控制贷款规模,而且还提高了产权评估等行政收费和税收标准。此外,银行和全国性抵押贷款机构也根据房屋预定售价规定阶梯式贷款利率,房价和利率成正比,以减少高价房的开发。
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