特首新报告酝酿香港经济新动力
    2007-10-11    李宇    来源:中国证券报

  香港特区行政长官曾荫权昨日发表了其连任后首份施政报告,提出十大基建项目繁荣香港经济,同时也就建设香港国际金融中心提出了新的举措,其中最具创新之举,则是香港将开发伊斯兰债券市场。他在这份题为“香港新方向”的《2007-2008年施政报告》中亦表示,将会大力推动香港和深圳构建深港大都会,并透露双方已就此互换意见。
  香港恒生指数昨日(10日)对此作出积极反应,全日大涨341.29点,收报28569.33点,创出收盘点位历史新高。

发展伊斯兰债券市场

  巩固和提升香港的国际金融中心地位,依然是曾荫权施政报告的重心之一。他表示,将会配合内地企业和投资者,善用“合资格境内机构投资者计划”及“内地个人直接对外证券投资试点”,研究尽快在本地发行伊斯兰债券以及发展国际仲裁服务,加强与国际仲裁机构的联系。
  曾荫权指出,伊斯兰金融的发展潜力巨大,香港要进一步巩固国际金融中心的地位,应积极把握国际金融新趋势,建立及发展香港的伊斯兰金融平台。除了向主要伊斯兰国家(地区)加强推介香港的金融服务外,工作的重点将是发展伊斯兰债券市场。
  他透露,香港金融管理局联同业界已成立了小组,研究相关事宜并将提出提议,以期伊斯兰债券可以尽快在香港发行。
  据马来西亚国家银行副行长Dato 'Mohd Razif Abd Kadir介绍,目前300家伊斯兰机构控制了10万亿美元的资产,伊斯兰金融是一个很庞大的市场。另据调查显示,伊斯兰债券中只有30%的投资者是伊斯兰教徒,这意味着其它国际投资者对此类产品的兴趣甚浓。Kadir表示,伊斯兰投资者对中国很有兴趣,而香港可以借此良机扮演重要角色。

2500亿建十大项目

  新的施政报告亦抛出一项庞大的基建项目投资计划,共涉及十个项目,需投入资金达2500亿港元。“持续投资和发展基建,是保持香港竞争力和经济活力的良方,在财政状况良好时,更应如此”,曾荫权说。
  十大基建项目包括造价70亿港元的南港岛线、香港铁路沙田至中环线、造价超过200亿港元的屯门西绕道及屯门至赤鱲角连接路;另外跨界的项目包括广深高速铁路连接九龙、港珠澳大桥、港深空港合作及港深共同开发河套区等。
  曾荫权预计,10个项目每年可以为经济创造1000亿港元增加值,相当于2006年香港GDP的7%,同时创造25万个就业岗位。他还估计,10大基建项目只会对通胀带来轻微影响,但对经济的正面影响则会持续。

构建深港大都会

  此前香港政府智囊机构曾发表一份促进香港和深圳构建大都会的报告,有关内容昨日正式列于曾荫权的施政报告之中。
  “面对与内地经济融合的大趋势,香港必须加强与中央及内地省市的整合;并全力推动港深共建大都会。”曾荫权说。
  他表示,将强化与中央相关部委的联系,建立工作机制,配合中央明年开展的“十二五”规划;从而令香港更充分掌握内地社会和经济的发展方向,配合区域发展的新形势,为长远发展创造更好的条件。
  曾荫权说,配合中央规划工作固然重要,但香港与深圳、广东省及泛珠三角省市的合作同样重要。香港及深圳已初步就共建大都会的构思交换意见,现阶段正就机场协作与河套开发进行商讨。
  至于粤港合作,他表示,将致力寻求双赢,为广东省经济转型和产业升级提供服务,并加强双方在基建与环保工作上的合作。
  曾荫权说,将与广东省携手推动泛珠三角区域合作,强化香港企业在泛珠地区的技术提升及建立品牌,巩固香港在金融、商贸、物流、旅游和专业服务的领导地位。

承诺减税藏富于民

  曾荫权还宣布,若财政状况许可,任内会实行减税,包括逐步削减薪俸税及公司利得税至15%。
  曾荫权指出,上年度实际综合盈余较财政预算增加约35亿港元,而本年度至今的数据显示,部分政府收入较预期理想,故决定推行宽减措施。他表示,在取得财政司司长同意下,在2008-2009年度削减薪俸税标准税率至15%。至于公司利得税,由于影响政府经常性收入较大,需采取较审慎的态度处理,因此,在2008-2009年度首先削减1个百分点,至16.5%。这两项措施将令政府税收每年减少约50亿港元。
  曾荫权表示,若经济表现持续强劲,政府财政状况保持良好,在往后的财政年度,将考虑进一步宽减利得税。

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