尽管投资地铁都是亏损的，但是没有哪个城市因此就不修建这个系统。因为地铁带来的收益不仅仅是票价，它还拉动了地皮的增长、推动了城市的全面发展。新能源也是如此……

    在近日举行的“首届中国科技创新国际论坛”上，新能源的发展成为与会人员集中讨论、发挥的焦点话题。不管是相关政府部门，还是学界商界人物，都表现出对新能源前景的巨大热情。然而，有评论指出，新能源之路才刚刚起步，东风能否换来花满树确实还待实践的严峻检验。

新能源渐次成为必需

    论坛上，劳动和社会保障部原部长郑斯林表示，能源问题于中国而言显得尤为紧迫和必须面对。他的理由是，中国人口众多，能源消耗基数巨大。同时，中国正在经济起飞阶段，生产、生活对能源的需要在迅速扩张。这一点已经引起全世界的关注。况且，目前中国人均消耗仍然是一个很低的水平，即意味着今后将继续维持高增长态势。此外，中国的能源浪费也很大程度上存在。
    与郑斯林的话相印证，2001年以来，随着经济新一轮的高速增长，中国的能源消费弹性系数每年都高于过去20年的平均水平。同时，中国主要大气污染物排放量一直保持较高水平。2005年，中国能源消费占世界消费总量的14.75％，却只生产了占世界经济总量4．2％的GDP。同一时期，美国使用22.18％的世界能源消耗量生产了29.57％的世界GDP总量。这一年，中国石油消费对外依存度达到创纪录的44.7％，这种较高的依存度已经影响中国石油供应的持续性。
    如何应对这些问题？郑斯林给出了八个字：节能减排、开发创新。对于前者，中国政府业已做出了很多硬性规定。国民经济和社会发展“十一五”规划纲要提出：到2010年单位GDP能耗比2005年要降低20％左右，主要污染物的排放总量要减少10％。这是两个具有法律效力的约束性指标，是政府对人民的庄严承诺。对于后者，它显然更是能源发展未来的真正出路，中国政府也正在出台一系列相关的政策。只不过创新之路漫漫前景如何并不明朗。新能源、新技术被认为还处于看起来很美的阶段。

新能源开发的困境

    国家环保总局副局长潘岳曾在《环境保护与社会公平》一文中指出中国新能源的发展之缓慢：以核能、太阳能、风能和沼气为代表的新能源年增长速度虽然已超过30％，但是，“中国的能源消费结构仍以煤为主，新能源的发展速度和水平不仅远远低于大多数发达国家，甚至也落后于印度、巴西”。
    之所以如此，是因为新能源开发面临许多现实的障碍。
    中国科学院院士师昌绪在本次论坛中说：“可再生能源讲起来很好，又不污染，但是价钱很高。”以太阳能为例，它的生产成本是传统能源的5~10倍，在没有额外补贴时，企业是没有能力和动力去干这样的非理性投资的。与此相应，太阳能、风能所带来的电力在市场上更是不具备竞争力。有人曾经测算，风力发电要在0．6元以上才具有投资吸引力，但是这样高的价格早吓跑了消费者。
    中国能源网CEO韩晓平表示，新能源，包括可再生能源和清洁能源的发展和使用，与现在能源的价格体制有很大的关系。中国甚至世界范围内新能源的发展速度和国际石油价格直接相关，石油价格走高，新能源市场和技术开发立即就活跃起来，正是因为如此，产油国家才一直小心地控制油价，防止油价过高，以获得更大利润。但是在中国，由于油价和电价是由国家控制的，出于经济和稳定考虑，国家定价都比较低，所以缺少了经济激励的新能源自然难以吸引民间投资发展。
    另外，中国现行的评价体制对新能源也呈现不利的一面。
    有研究人员发现，地方政府对新能源发展表现出叶公好龙的特征，口头上、纸面上说得天花乱坠，但是行动中、实践里却并不热情卖力。个中原因是新能源不仅投资巨大，而且很难形成产业集聚，拉动就业和推动GDP的能力都是相对较弱的。有人说，如果从地方政府财政的角度上考虑，很可能与其搞风能、太阳能还不如去搞小煤矿。
    论坛上，青岛欧瑞斯投资顾问有限公司总经理彭重民说，新能源遭冷遇是政府没有把账算明白，没有考虑到新能源生产的社会效益。他以地铁为例说，全世界除了香港之外，投资地铁都是亏损的，而且这种局面仍将继续，但是没有哪个城市因此就不修建这个系统。为什么？因为地铁带来的收益不仅仅是票价，它还拉动了地皮的增长、推动了城市的全面发展。新能源也是如此，如果从纯财务成本讲，那肯定是不合算的。可是新能源减少了污染，减少了人们得癌症的几率，这种收益算进去就大不相同了。

新能源的利好消息

    尽管面临很多争论、困难，新能源代表着发展的方向是不容置疑的，而且国家仍将加大鼓励发展的力度。本次论坛上毕竟还是传出了一些利好消息。与会的国家发展和改革委员会高技术产业司司长许勤表示，发改委下一步将重点开展三方面工作推动新能源产业发展。这三个方面包括：
    第一，进一步加强新能源技术发展和产业示范。包括重点开发可再生能源高效低成本成套技术，开发核电关键技术，研制成套装配技术，氢能以燃料电池为重点，推动氢能燃料在交通运输方面的应用，大力开展低成本、低效率的能源植物新品种。
    第二，要加强新能源体系化建设，加速科技要素向企业集中，加快培养一批具有自主知识产权知名品牌的大型新能源体系，要建成若干世界一流水平的研究和实验基础设施。在新能源领域重点组织三个高科技产业化的专项。首先是重点包括太阳能系统集成和产业化应用，重点支持能够促进光伏发电的系统技术和关键技术的产业化。其次，该专项要以满足我国微电子产业和光伏发电产业的需求，以电子和太阳能为重点项目。另外，新材料高技术产业化专项，发展燃料电池材料等清洁燃料、照明节能材料的产业化，为我国节能产业的发展提供强有力的支撑。
    第三，开展国际合作，坚持开放式创新，要充分利用国际资源，来为高技术产业、为产业化、为新能源产业的发展提供动力。
    此外，国家开发银行评审一局局长王革凡在发言中也宣称，国开行将以大型企业为平台，对其开发成熟的可再生能源项目进行平台评审。企业本身财务状况很健康，即使项目有风险，本身测算上实务性不是很好，国开行也将提供贷款。同时对可再生能源贷款的信用结构国开行也采用灵活、可操作的担保方式。另外，国开行还利用金融产品创新与金融衍生工具，提供融资技术支持与财务顾问工作，从而为项目降低成本。