楼盘规划收紧沪开发商陷入审批难
    2007-09-12    唐文祺    来源:上海证券报
  近期的上海房地产市场不平静,“捂盘”审查风暴刚刚兴起,住房供应结构又进入了审查视野。“这阵子项目规划很难审批。”一位开发商无奈表示。在房产开发过程中,规划无疑是影响项目发展的主导因素之一。知情人士透露,上海住宅项目规划审批方面的收紧原因并不简单。“除了‘70—90’的落实情况需要严格监督之外,关于住房保障体系的布局还要安排,所以这阵子规划方面会控制得比较紧。”知情人士表示。
  在去年,国务院转发了建设部等部门发布的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》,即自2006年6月1日起,凡新审批、新开工的商品住房建设,套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重,必须达到开发建设总面积的70%以上。这也就是业内外俗称的“70—90”要求。与此同时,“加强监督检查”成为了落实责任追究制度中的一部分。
  “事实上,上面关于工作落实情况的检查一直没有中断过。”一位不愿意透露姓名的开发商表示。他口中所称的“上面”便是指建设部对有关工作情况进行的监督组织,同时,他用了“不间断”这个字眼来形容其频繁程度。
  业内人士介绍,一般来说,开发商将项目规划上报至规划部门,等待一至两个月便可审批下来予以实行。但现在,在等待报批的过程中,相关部门会提出许多要求和更改意见,直观的感觉便是,项目规划批准的门槛比从前大大提高了。“虽然只要按照具体修改要求照办就行,但毕竟感觉在审批方面,难了不少。”
  国家发改委日前发布的数据显示,今年1—7月各地新审批、新开工住房中,90平方米以下普通商品住房供应已经逐月增加。在批准的预售商品住房供应中,90平方米(含)以下的住房套数占比由2006年的34.39%,提高到今年1—7月的39.26%;面积占比由21.16%提高到24.88%。虽然住房保障结构体系占比已有上升情形,但很明显的是,住房保障体系的完善将成为今后房地产市场工作的重中之重。
  8月份,国务院出台了《解决城市低收入家庭住房困难的意见》,在《意见》中明确了将加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。“新政策的大方向确定之后,上海对于住房保障体系的完善及控制就得进入实质性阶段。”据一名专业人士介绍。从整体规划体系来看,大局的安排无疑更为重要一些。在这种背景之下,开发商的项目规划只有从服从全局出发,进行相应合理的调整才能顺利实施。
  “政府的调控思路已经十分明确,就是商品房市场和住房保障体系两方面进行结合。从目前上海全市的情况来看,住房保障体系的完善还有部分问题需要解决,如资金问题和地块问题,但关注中低收入家庭,走住房保障路线已经是确定无疑的。”该开发商坦率表示。
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