经济参考报

巴西：“促进增长计划”见成效

2007-08-23 陈威华赵焱来源:经济日报

    巴西中央银行日前宣布，巴西今年的通货膨胀率预计将为375%，低于年初预测的39%。巴西的通胀率曾在1994年达到2000%，如今巴西能将通胀率维持在较低水平，与政府实行的稳健经济政策是分不开的。
    巴西现在流通的货币雷亚尔，是1994年为了取代大幅贬值的克鲁塞罗而推出的。当时克鲁塞罗的官方比价为100克鲁塞罗兑1美元，但黑市价格则长期在1万至14万克鲁塞罗兑1美元之间徘徊。1994年7月，巴西年通货膨胀率达到了2000%。当时的巴西总统卡多索痛下决心实行货币政策改革。他任命了新的中央银行行长，并实施“雷亚尔计划”，推出新货币雷亚尔，同时提高利率，收紧银根，控制恶性通货膨胀。1995年，巴西通货膨胀率降至2241%，虽然依旧很高，但在当时的背景下，已是十分了不起的成就了。
    然而，巴西政府的财政赤字却依然居高不下。到1997年，巴西财政赤字已高达650亿美元，占国内生产总值的8%。1998年巴西政府更是欠下3000亿美元的内债和2000多亿美元的外债，雷亚尔得不到市场的信任，持续贬值，通货膨胀率也随之攀升。2002年，巴西通货膨胀率达到1253%，为1996年以来的最高值。
    现任巴西总统卢拉2003年年初开始执政后，采取稳健的经济政策，强调独立自主，节约开支，以发展本国经济为主，吸引外资为辅。此时，巴西经济又受益于国际市场原材料价格上涨，该国的铁矿石和农作物出口激增，从而带动了国民经济的发展。此外，巴西在沿海发现大量石油储备，同时开发、利用和出口乙醇等生物能源，这些进展改变了巴西依赖进口能源的局面，仅能源一项每年可为巴西节省近100亿美元的外汇。从2004年开始，巴西政府发行债券收购美元以增加外汇储备。随着外汇储备的增多，巴西提前还清了所欠国际货币基金组织的全部债务。目前巴西的外汇储备已超过1500亿美元，远远高于拉美其他国家。
    外贸出口和贸易顺差增加，内外债降低，使巴西的通货膨胀率持续大幅下降。2006年，巴西通货膨胀率降至314%，低于巴西政府45%的预定目标，为1998年以来通货膨胀率最低的年份，在拉美国家中仅高于秘鲁(245%)和巴拿马(28%)。
    今年年初，卢拉在第二个任期伊始就发布了“促进增长计划”，将2007年的经济增长目标从2006年的35%上调到45%，通货膨胀率则设定为39%以下。受政府鼓励政策的刺激，巴西经济发展逐渐加速，今年上半年通货膨胀率降为318%。为使经济持续增长，巴西中央银行今年以来多次下调基准利率。这些措施拉动了内需，巴西国内市场，特别是零售业和房地产市场一片繁荣，国家经济进入了持续发展阶段。(新华社巴西利亚电)