法国:总统萨科齐新政促改革
    2007-08-14    李琰    来源:《人民日报》2007-08-14 3版
  法国总统萨科齐刚刚结束了为期两周在美国的度假。休假结束后,他和内阁官员们继续为顺利实施一系列改革计划努力开展各项工作。
  萨科齐在竞选之初就拉起了“与过去决裂”的改革大旗。今年5月,萨科齐执掌法国总统大权以后,立即督促新政府全面展开他在大选中承诺的各项改革。政府各部紧锣密鼓地推出一系列改革计划草案。从7月3日起的一个月时间里,议会两院多次举行特别会议,审议通过了诸多改革法案。
  首先是涉及劳动、就业和购买力的税改法案。根据该法案,税改措施包括对员工加班收入免征个人所得税,取消未亡配偶继承税,购房贷款利息享受减税优惠等。这些被统称为“一揽子减税法”的改革方案,旨在通过减免税,调动员工的积极性,鼓励投资,增加就业,激活经济发展。
  为赋予大学更多自由和责任,法国还出台了教育改革法案。根据该法案,在高校人力资源管理和资金预算管理方面,各高校拥有更大自主权,高校的发展机制更灵活,教育和科研力量有所提高。
  司法改革法案主要集中在从重处罚有前科的犯罪分子。16岁至18岁之间的未成年人屡次犯罪,将被视同成年人而受到严惩。
  几经国民议会激烈辩论才获通过的公交铁路系统“最低服务原则”,要求有关部门在员工罢工期间仍须提供起码的公共服务,保证民众正常出行的需要。同时,法案还规定,员工若想参加罢工,必须提前48小时登记,雇主在员工罢工期间停发工资。
  在外交方面,萨科齐也力争有所突破。比如,萨科齐赴美,名为休假,其实没忘借机增进法美关系。本月11日,萨科齐和美国总统布什进行了会见,双方承认两国在伊拉克问题等国际事务中存在分歧,但强调将加强两国的传统友谊与合作。
  萨科齐在内政、外交方面采取的一系列举措,无疑是向民众展示他信守承诺、锐意改革的决心和能力。尽管左派议员的反对声音仍此起彼伏,萨科齐的改革计划还是获得了广大民众的支持。据法国伊福普民调机构日前公布的民调结果,5月至7月,萨科齐的支持率一直呈上升势头,7月底达66%。另一项民意调查结果显示,百姓对主持经济改革的财政部长拉嘉德给予良好评价,对新政府向议会提交的初步改革方案给予肯定。前总理拉法兰12日在接受采访时也表示,萨科齐新政开端不错,让民众对未来充满了希望。
  有分析人士认为,对法国来说改革虽然不是“万能灵丹”,但不失为“苦口良药”。在经过痛苦的“治疗”之后,法国才能重新恢复实力,迈步向前发展。
  (本报巴黎8月12日电)
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