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2006年广东省中山市地区生产总值为1036亿元，国税地税两税收入157亿元，外贸出口总额156亿美元。
在经济实力大为增强的同时，近年来中山市在农村全面实施“每个农民都有一份工作，一份养老保险，一份医疗保险”的工程，以使农民劳有所作、病有所医、老有所养，有力地促进了经济社会的协调发展。
(一)
小榄因菊花和菊花会而远近闻名，15万户籍人口的建制镇，有两家麦当劳、两家肯德基，有4S汽车行，有电脑城，有购书中心，有20万台摩托、3万多辆汽车；镇里有35所学校，有13个体育馆，有50多个公园，有两家二甲医院，实行15年免费义务教育(这里孩子到3周岁，必须上幼儿园)；这里是全国的花木之乡，是国家级的五金、音响、饮料、印刷等基地，有5个“中国名牌产品”、3个“中国驰名商标”、10个“国家免检产品”，有两家上市公司，有2.3万个工商执照。
走在现代化进程前列的小榄干部群众没有沾沾自喜，自我陶醉，他们十分清楚自己的“短板”————虽说基本实现了共同富裕，但并不是全民富裕。在这个人均存款7万多元的“全国文明村镇”里，月收入500元以下的困难户和300元以下的低保户占全镇的3.4%。让困难群体各尽所能，各得其所，生活无忧，心情舒畅，是构建和谐村镇必须解决好的一个问题。针对小榄5万城镇居民、10万农民的特点，他们开始了“三个一份”的努力。
对村镇集体财力不菲的小榄来说，为每个农民买一份养老保险、一份医疗保险，并不是什么难事。难的是每个农民有一份工作。经过努力，到2005年，基本实现了每人都有一份工作，未就业率不到1%。
除了继续产业和产品升级外，道路、绿化、医院、学校等都要升级，他们先后投入5亿元治理河流污染；对全镇20岁以上40岁以下没读完高中的3万人，以夜校的形式强制性两年读完高中或技校课程，第一批4000人已经学了一个学期，镇里每年办教育的支出在1亿元以上。文化体育协会下设30多个团体，把人们组织到健身增智的社区活动中。
(二)
经过近30年的开拓奋进，中山市积累了丰厚的社会财富，近年来，先后荣获国家卫生城市、全国科教兴市先进城市、全国园林城市、全国全民健身样板城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、联合国“人居奖”、全国畅通工程模范城市、全国双拥模范城市、全国文明城市等称号，还有他们特别看重的广东省唯一的“长安杯”，因为只有连续3年获得全国社会治安综合治理优秀城市，才能获此殊荣。这一个个称号，表明着中山市的经济、政治、社会、文化各项事业齐头并进，表明着中山市构建和谐社会的步伐扎扎实实。
如何保持经济持续快速发展势头？
如何实现经济社会协调健康发展？如何让每个公民都能享受到改革开放的成果？市委书记陈根楷提出：“要把工作重心下移到镇村，在利益分配上向基层、向农民倾斜。
确保财政资金向社会保障、公共安全、就业、教育、卫生、文化等民生方面倾斜，推进基本公共服务均等化。”
抓住小榄镇成功尝试的契机，中山市委、市政府迅速在全市推行“三个一份”，缩小城乡差距。3年里投入6000万元，用于培训、促进就业与再就业，转移农村劳动力实现就业6.64
万人，城镇登记失业率控制在2.5%以下；从2003年至2004年，市财政共投入2.6亿元用于发展社会保险事业，到去年年底，社会保险参保达371.2万人次，农村基本养老保险参保人数达34.9万人，新型农村合作医疗覆盖率为97.1%。在一些村镇，合作医疗保险的报销额度，每人每年最高限额超过5000元，甚至高达15000
元。
“三个一份”只是中山市近年关注民生、关怀困难群体的措施之一。
3年来，中山市投入6300万元资金改造扩建11家镇级农村敬老院，孤寡老人集中供养率达41%；累计建设“双困户”住房2.4万平方米，改造低保危房3.9万平方米，使农村人均住房达34.2平方米；政府发动社会筹资1000多万元，设立“扶困助学基金”。为促进协调发展，市财政转移支付3.2亿元，向镇区提供各类贷款贴息1.1亿元，以加大对经济欠发达村的扶持力度；现在，市财政每年拨款600万元帮助48个集体经济收入低的村，已有13个村集体经济年收入超过100万元；在征地开发过程中，市里将好的地块留给村集体发展。为支持企业发展和个人创业，市财政每年拿出3100万元的技改贴息资金和2000万元的中小企业扶持资金。经市政府多方筹集资金，建成15个农民居住小区，占地1438亩，使4400户分散居住的农民步入公寓化小区，并将城市交通、污水处理等公用设施向农村延伸，逐步实现城乡一体化。针对年龄偏大，缺少技能及身体、家庭等原因无法正常就业者，中山从去年5月开始将就业工作向社区延伸，兴办来料加工、社区卫生清洁、社区绿化等就业实体，已建立33个社区就业基地(农村工作坊)，安置2000多人就业。目前，中山市高中和高等教育的毛入学率分别达75.3%和43.8%。 |