近日,海南13万余名初三毕业生迎来一年一度的中考,这其中仅有41%左右的学生能升入普通高中就读,对于以招初中毕业生为主的中等职业学校来说,这应该是一个好消息,他们面对的是近8万人的生源市场。
然而,海南省的中职院校却不得不面对“生源荒”,要完成教育部下达的海南省4.5万人的招生任务,无论是海南省教育厅还是中职院校,都没有十足的底气。2006年,海南省中职院校只招收到3.2万人,这个数字在2004年仅为2.4万人。目前海南省中职与高中在校生人数比例约为3.6∶6.4,与国家中职与高中在校生人数应大致相当的标准仍有较大差距。
虽然招生量在不断增长,但海南省的中职教育仍然不敢马虎,近几年每年到招生季节,教育部门均要组织全省规模的中职招生宣传。
今年6月初,海南省组织了声势浩大的“职业教育宣传周”,宣传对象直接面向初中毕业生,每个市县至少选择3所中学作为宣传点。海南省教育厅职业教育与成人教育处的干部老马参与了其中一个宣传队,一周的时间,老马和宣传队的队友们跑了不少学校,一遍又一遍地向学生们宣传海南省对于中职教育的优惠政策,希望今年海南中职招生能够比去年好一些。
拥有相当数量的初中毕业生,海南为何仍然面临生源荒,完不成招生任务呢?这次大规模的调查给出了答案。
调查发现,在海南,社会、家长、学生关心和支持职业教育的氛围不浓,职校生在许多人眼里不是什么风光的身份。据调查组向中学生、家长和社会各界发放的2568份调查问卷统计,认为职业学校毕业生是人才的不到36%,有超过半数的人认为读职业学校作用不大,只有不到20%的学生愿意选读职业学校。多数学生家长认为,只有送子女读高中上大学,当国家公务员或当企业白领才算是培养出了人才,否则就是“读书无用”。
海南省中等职业学校自身存在的软肋同样使中职教育在学生中失去了吸引力。据调查,海南省至今尚未建立起职业教育工作领导机构,职业教育缺乏有力的投入保障机制,地方政府对职业教育的投入严重滞后。由此产生的后果则是全省70多所职业学校均规模较小,特别是市县职业学校和民办职业学校,在校生人数最少的仅有50人。
另外一个后果则是职业教育师资队伍薄弱、教育教学的整体水平不高,农村职业中学教师学历达标率仅为49%,专业课教师只占专任教师人数的44.2%。与此同时,海南省职业教育人才培养模式、教学内容方法陈旧,理论与实际相脱离。海南省大部分职业学校未建立助学制度,众多贫困生难迈职业学校门槛。报读职业学校的学生大多数来自农村和城市低收入家庭,而供养一名子女就读职校每年至少花费2500~4900元,这样的教育费用一般农民家庭是难以承受的。
面对如此窘境,海南省除加大宣传力度外,更是采取多种实际措施摆脱职业教育的困境,最有可能吸引学生的措施就是:落实国家对中职学校所有全日制在校农村学生和城市贫困学生实行每生每年1500元的资助,在此基础上,还计划对中职特困生实行“两免一补”,免学费、住宿费、补贴生活费,并计划设立奖励机制。
海南省教育厅近日制定的海南2007~2010年职业教育发展规划则给海南职教发展开出了一张明确的时间表。按照规划,中等职业学校教师素质提高计划、贫困生资助、中等职业学校实训基地建设等5项实施性工作方案很快将启动,这也为海南的职业教育带来了新的希望。
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